Сотни нарушений по строительству в сейсмоопасных зонах выявили в Алматы

В Алматы развернута масштабная проверка градостроительной и земельной политики в предгорных районах. Антикоррупционная служба совместно с городским акиматом проводит детальный анализ, который уже выявил системные нарушения, создающие угрозу экологической безопасности и ведущие к многомиллионным потерям госбюджета.

Незаконная застройка: как рекреационные зоны превращаются в жилые кварталы

Ключевой проблемой, на которую указывают проверяющие, является массовое и неправомерное изменение целевого назначения земель. С 2017 года почти 300 гектаров территорий, изначально предназначенных для отдыха и туризма, были переведены в жилой фонд. Эти решения принимались в обход обязательных процедур: без согласований с экологами, санитарными и пожарными службами, а также без проведения публичных слушаний с жителями.

Устаревший генплан и игнорирование природных рисков

Ситуацию усугубляет тот факт, что действующий Генеральный план Алматы утратил актуальность более десяти лет назад, а новый документ до сих пор не утвержден. Это создает правовой вакуум, которым активно пользуются недобросовестные застройщики и чиновники. В результате строительство ведется в зонах повышенной опасности: по данным спасателей, около 5 000 объектов, где проживает 26 тысяч человек, находятся под угрозой схода лавин, оползней и селей. Яркий пример — 12 жилых домов на улице Набережной, возведенных на неустойчивых лёссовых грунтах под крутым склоном.

Коррупционные схемы: от среза горы до фиктивных отказов

Анализ выявил отлаженные коррупционные механизмы. Один из них связан с незаконным изменением ландшафта. В Наурызбайском районе собственник, не имея разрешений, срезал часть горы, переместив почти 100 тысяч кубометров грунта, чтобы затем разделить территорию на 50 участков для перепродажи.

Другая распространенная схема заключается в непрозрачном изменении целевого назначения участков. Сначала заявителю отказывают под формальными предлогами — несоответствие генплану, нахождение в опасной зоне. Однако позже по тем же самым участкам выдается положительное решение. Зафиксировано свыше 900 подобных случаев. В одном из эпизодов участок, в изменении назначения которого изначально было отказано гражданке, в итоге был передан родственнику должностного лица акимата.

Бюджетные потери и точечная застройка без инфраструктуры

Подобные манипуляции наносят прямой ущерб государственной казне. Только за последние три года бюджет недополучил более 500 миллионов тенге — эту сумму застройщики обязаны были уплатить в виде разницы в кадастровой стоимости при изменении назначения земель. При этом новостройки часто возводятся без необходимой инфраструктуры: отсутствуют школы, детсады, поликлиники, не решен вопрос с подводом коммуникаций. Застройщики также систематически нарушают утвержденные проекты, самовольно увеличивая площадь за счет общественных пространств — тротуаров, прогулочных зон и детских площадок.

Проблема хаотичной застройки предгорий давно вызывает протесты алматинцев, обеспокоенных сохранением уникального ландшафта и собственной безопасностью. Нынешняя проверка — не первая попытка навести порядок в этой сфере, однако масштаб выявленных системных нарушений указывает на глубоко укоренившиеся практики. Устаревшая нормативная база, в частности, отсутствие актуального генплана, годами создавала плодотворную почву для злоупотреблений.

Итоги расследования могут иметь серьезные последствия для всего рынка недвижимости и градостроительного управления мегаполиса. Уголовные дела, уже возбужденные по выявленным фактам, могут привести к привлечению к ответственности ряда должностных лиц. Более важно, однако, что по итогам анализа будут подготовлены рекомендации для кардинального пересмотра процедур распределения земель и выдачи разрешений на строительство. Это может стать шагом к созданию прозрачной системы, которая остановит незаконную застройку и защитит экологию предгорий, являющихся визитной карточкой южной столицы.