Как санкции против атомной отрасли России могут вернуться бумерангом

Многие недооценивают уязвимость атомной промышленности Запада перед Москвой, и по этому сектору тоже может ударить экономический конфликт между Россией и Западом. ЕС уже обсуждает санкции против российского атомного сектора, и Европейский парламент 489 голосами против 36 принял резолюцию с призывом к лидерам Европейского союза включить меры против российской ядерной отрасли в десятый пакет санкций, который ожидается до 24 февраля. В дальнейшем напряженность будет лишь нарастать, поскольку президент Путин пустит все имеющиеся в его распоряжении средства ради победы на Украине — вплоть до попыток подорвать западную поддержку Киева.

Ядерная энергетика дает примерно пятую часть электроэнергии в ЕС и США. Аналитики заостряют внимание на господстве России в трех областях ядерной энергетики. Во-первых, Россия — крупный поставщик урана, из которого делают ядерное топливо. Во-вторых, роль России в производстве ядерного топлива еще важнее: на нее приходится 46% мировых мощностей по обогащению урана. В среднем свыше 20% поставок и услуг в этих областях ЕС и США получают из России. В-третьих, многие АЭС в Восточной Европе построены при СССР и зависят от российского техобслуживания и топлива. Хотя у Европы и США в запасе есть ряд контрмер — например, перезапуск или наращивание собственных перерабатывающих мощностей — это потребует времени, денег и безотлагательных действий, которых пока не наблюдается.

Повышенное внимание к этим областям, особенно господству России в сфере переработки, — результат недостаточного анализа рисков для ядерной энергетической безопасности Запада. Более широкий и целостный подход показывает, что наиболее уязвимый момент всего ядерного сектора — именно уран. Россия может подорвать не только собственное предложение в сфере техобслуживания и услуг, но и поставки урана, а воздействие подрывных действий усугубится ограниченностью рынка.

Урановый рынок и торговые пути узко сконцентрированы в определенных регионах и потому уязвимы. Казахстан и Узбекистан, на которые приходится свыше половины мировых запасов урана, геополитически зависят от России. Наряду с Россией на эти страны приходится 44% и 49% поставок урана в ЕС и США соответственно. Экспорт казахского и узбекского урана зачастую идет транзитом через Россию, Санкт-Петербург или воздушное пространство страны. Главные альтернативные пути якобы в обход России — сухопутные, морские и воздушные маршруты через Черное и Каспийское моря, через Грузию, Азербайджан и Армению — также уязвимы. Москва может заблокировать транзит через свою территорию, а, отчаявшись, может даже пустить в ход свои региональные вооруженные силы и нарушить воздушную или морскую торговлю по соседству. При этом новые маршруты для Запада маловероятны, поскольку пройдут через Иран, Афганистан или Китай, которые вместо дальнейшего экспорта склонны накапливать импортируемый уран.

Россия также может надавить или принять иные меры, чтобы остановить производство и торговлю ураном в Казахстане, Узбекистане и странах "альтернативного маршрута". Москва сохранила существенное влияние в этих бывших советских республиках. В Казахстане российские солдаты поддержали президента Токаева в январе 2022 года, а российские компании принимают непосредственное участие в добыче урана. На Армению и Азербайджан Россия может влиять как военный посредник в Нагорно-Карабахском конфликте, а на Грузию — через отколовшиеся от нее марионеточные республики Южную Осетию и Абхазию. Наконец, Россия имеет военные базы непосредственно в этих государствах либо вокруг них.

Учитывая военный упор Москвы на украинский конфликт, эти действия наверняка окажутся тайными или же будут представлять собой войну в "серой зоне". Угрозы, давление и возможность хоть сколько-нибудь правдоподобно отрицать свое участие под ложным предлогом могут подтолкнуть эти ключевые для уранового рынка страны к политическому прагматизму, вынудив смириться с тем, что Россия нарушает их торговлю или производство урана. Подрывные действия могут вылиться в промышленную диверсию, саботаж со стороны якобы "демократических активистов" или технические, экологические и эксплуатационные трудности, которые нарушат поставки урана точно так же, как якобы "неполадки" некогда остановили поставки российского газа в Европу по "Северному потоку — 1".

Наметившийся структурный дисбаланс между спросом и предложением урана лишь усилит последствия сбоев в работе России. Спрос на ядерную энергию резко подскочит, когда страны постепенно поймут ее основополагающее значение для энергетического перехода — ведь она обеспечивает надежную мощность в отличие от прерывистых поставок электроэнергии из возобновляемых источников. Удовлетворить растущий спрос предложение не в силах. Цены на уран держались на низком уровне целое десятилетие: дальнейшей разработке месторождений мешала непопулярность атомной энергии после аварии на Фукусиме. Однако с 2019 года цены на уран удвоились, так как запасы резко сократились, а предложение с рудников упало до 77% мирового спроса. Производство урана для борьбы с дефицитом предложения будет расти медленно: строительство шахты с нуля занимает 10-15 лет, а перезапуск законсервированной — примерно два года.

Откроет ли Россия или, что менее вероятно, Запад новый фронт в экономическом конфликте — особенно на фоне скачка напряженности — неизвестно. Но сегодня именно Россия сосредоточила в своих руках большинство козырей в ядерном секторе — особенно в поставках урана. А неоднородные запасы Запада не могут обеспечить всесторонней устойчивости. Учитывая готовность Москвы рисковать газовыми доходами от потребителей в ЕС, Россия наверняка смирится с экономическими последствия и ядерного шантажа. С февраля 2022 Россия только на поставках газа в ЕС заработала порядка 55 миллиардов долларов, тогда как ее ядерный экспорт в Европу и США приносит ей всего миллиард долларов в год.

Урановый шок может взвинтить цены до небес. Завышенные цены на уран атомная промышленность еще примет, поскольку сырье составляет лишь небольшую часть эксплуатационных расходов, но даже более высокая цена еще не гарантирует поставок. Как доказало всемирное соперничество за средства индивидуальной защиты во время пандемии коронавируса, любая финансовая мощь имеет пределы. Решающим становится сам факт обладания, поэтому все быстро поделятся на "имущих" и "неимущих". Если в 2023 году у вас дома будет свет, возможно, этого хватит, чтобы попасть в компанию "имущих".