Как преодолевать кризис до этого времени, остается загадкой
Министерство энергетики РФ подготовило свой сценарий развития нефтяной отрасли страны. Согласно этому плану, добыча до 2020−25 года должна упасть на 14% по сравнению с показателями 2015-го. Баррель нефти в 2020-м будет стоить 42 доллара, а в 2035-м — все 100. Только цены уже будут другими, как и значение экспорта углеводородов для наполнения бюджета. Пока же казна наполняется за счет нефтедолларов, и низкая цена на мировом рынке во многом определяет сложное состояние отечественной экономики. Логично встает вопрос, возможно ли изменение конъюнктуры в ближайшем будущем?
По данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году доходы от продажи нефти упали на 41,7% - до 89,57 млрд. долларов. По оценке ряда министерств, если нынешняя цена сохранится на прежнем уровне, к 2018 году мы точно исчерпаем все золотовалютные резервы. Хотя и сегодня, когда «в кубышке» есть запасы, уровень жизни граждан серьезно падает.
Определенную надежду в российском правительстве возлагают на недавно заключенные договоренности между Россией и тремя странами ОПЕК: Саудовской Аравией, Венесуэлой и Катаром. Государства согласились, что необходимо заморозить добычу на уровне января 2016-го. Инициативу обещали поддержать Ирак, Кувейт и Бахрейн.
В настоящий момент крупнейшие производители нефти — Россия и Саудовская Аравия — добывают рекордное количество сырья: 10,9 и 10,2 млн. баррелей в сутки соответственно. Но немало качают и Соединенные Штаты, которые не связаны никакими обязательствами, — 9,4 млн. баррелей в день.
Среди прочих неизвестных — политика Ирана. С 19 января текущего года с него сняты международные санкции, и страна намерена использовать открывшиеся возможности. Только за прошлый месяц добыча в Иране выросла на 0,4 млн. баррелей в сутки, в скором времени планируется увеличить показатель добычи еще на 1 млн. и довести до уровня 4 млн. баррелей в день. Переговорами с Тегераном сейчас и занимаются Россия и ОПЕК.
В принципе, Иран не против заморозить добычу. «Иран поддержит любой шаг, направленный на улучшение ситуации на рынке сырой нефти и повышение цен на нефть. Мы приветствуем сотрудничество как со странами ОПЕК, так и с государствами, не входящими в организацию», — заявил министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане. Но сделает это Тегеран сейчас или тогда, когда нарастит добычу и еще больше снизит цену на мировых рынках, пока неизвестно.
Нет доверия и государствам ОПЕК. Практика организации такова, что соглашения могут быть нарушены в любое время.
Так стоит ли в ближайшем будущем ждать роста нефтяных цен, или уж спокойно ждать 2035-го года, когда по прогнозам Минэнерго РФ цены вернутся к уровню 2013-го? С этим вопросом «СП» обратилась к специалистам.
Директор Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований РАН Вячеслав Кулагин:
— Имеющиеся договоренности не позволяют влиять на нефтяные цены сразу, это долгоиграющий процесс. Это не ситуация, когда ОПЕК квотировала добычу, а потом сразу пыталась свести баланс спроса и предложения. Сейчас мы видим «мягкую» договоренность, которая только в перспективе позволяет сбалансировать предложение и спрос. Если проанализировать рост добычи у нас в 2014−15 годах, то при нынешней заморозке потребуется примерно год. Фактически, договоренности будут работать на годичную перспективу.
Тем не менее, соглашения должны оказать положительное влияние на рынок. Ведь несколько лет подряд вообще не было никаких договоренностей, сейчас появился хоть какой-то компромисс.
Естественно, ключевой вопрос — поведение Ирана. Дело в том, что нынешний объем добычи устраивает Россию, Саудовскую Аравию, других крупнейших производителей нефти. В январе были по-настоящему рекордные показатели добычи. И наша страна в принципе не планировала выходить за текущие рамки, как и Саудовская Аравия. То есть, никаких соглашений, по сути, и не требовалось. Но Иран долго был под санкциями, и у него сейчас появляется реальная возможность нарастить добычу. Чтобы от такой возможности отказаться, нужна большая политическая воля.
Хотя в Тегеране понимают, что лучше продать меньше нефти по более высокой цене, чем добыть больше и продать дешевле. В общем, Иран готов к компромиссу. Другое дело, насколько последовательно он готов соблюдать свои планы. Как известно, страны ОПЕК свои квоты далеко не всегда соблюдают. Тем не менее, сама по себе готовность Тегерана поддержать соглашение — позитивный момент.
Влияет на мировой рынок еще один важный фактор, о котором почему-то мало говорят. Одна из причин обвала цен — быстрый рост производства нефти в Соединенных Штатах. Последние семь-восемь месяцев мы видим обратный процесс. За это время в США стали добывать в день примерно на 500 тыс. баррелей меньше. Это достаточно серьезный показатель. То есть, когда на заморозку объемов добычи основными производителями накладывается и падение на рынке Соединенных Штатов, то можно увидеть положительный прогноз.
Значит, рынок уже начал приходить к балансу. Главное, чтобы через месяц-два не выяснилось, что Иран или кто-то другой не соблюдает договоренности. Поскольку потом перестанут соблюдать их и все остальные.
С другой стороны, многие заинтересованы в росте цен. В 2015 году обвал стоимости барреля уже сильно ударил по экономикам государств. При сохранении нынешней ситуации, в 2016-м ожидается отрицательная динамика. Саудовская Аравия потерять еще 100 млрд. долларов из своих запасов не хочет, и для нее это роскошь.
— Насколько можно в принципе доверять соглашениям внутри ОПЕК и с этой организацией?
— Есть квоты добычи внутри ОПЕК, но чаще всего их никто не соблюдает. Кто-то добывает больше, кто-то — меньше из-за внутренних проблем. Соглашения внутри ОПЕК носят скорее рекомендательный характер, это не жесткий закон, предписывающий государствам поступать так, а не иначе. Насколько будут соблюдаться обязательства, будет зависеть от доброй воли руководителей, которые подписали соглашения.
Но сейчас играет роль то, что обвал цен серьезно ударил практически по всем странам-экспортерам. Поэтому они заинтересованы в исправлении ситуации. Когда к формальным договоренностям прибавляется заинтересованность, рынку посылается положительный сигнал.
— Можно ли спрогнозировать цену на нефть в будущем? Минэнерго предрекает 100 долларов за баррель к 2035 году.
— К 2035 году нефть может стоить и 100 долларов, и дороже. В этом и следующем году многое будет зависеть от того, будут ли соблюдаться договоренности, будет ли падать объем добычи в США. Безусловно, решающий фактор — состояние мировой экономики, будет или нет на нефть высокий спрос. На самом деле, факторов очень много.
Единственно, если договоренности будут соблюдаться, то дисбаланс на рынке постоянно будет сглаживаться. Примерно год потребуется, чтобы исчез переизбыток предложения и сформировалась нормальная цена. Если всё пойдет благополучно, то цена постепенно начнет расти. К концу этого — к началу следующего стоимость нефти может выйти на отметку 50−60 долларов за баррель. Но, подчеркну, для начала должен быть сбалансирован спрос.
Сейчас балансировка будет плавной. Мы не наблюдаем того, что происходило в 2008−09 годах, когда Саудовская Аравия резко сократила объемы добычи. Если бы это произошло сейчас, то мы бы увидели аналогичный результат. Сегодня предпочитают действовать мягко.
Конечно, сыграет еще и политический фактор, развитие ситуации на Ближнем Востоке. На рынок серьезно влияет несколько десятков факторов. Поэтому точных прогнозов давать нельзя. Можно рассматривать только различные варианты и сценарии. Если мир будет стабильным, договоренности будут соблюдаться, то к концу года мы можем увидеть нефть дороже 50 долларов за баррель.
Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник:
— Иран вряд ли заморозит добычу нефти. Тут важен вопрос формулировок. Одно дело, если Иран согласился бы поддержать соглашение между Россией, Саудовской Аравией, Венесуэлой и Катаром, и совсем другое, что он в целом приветствует инициативу. Пока о поддержке Тегеран не сказал. У него пока не восстановлен досанкционный объем добычи. Вопрос в том, когда соглашение четырех государств Иран поддержит? Когда выйдет на уровень, что был до санкций?
Иран — крайне важный игрок на нефтяном рынке. Да и на встрече представителей четырех стран говорилось, что соглашение будет иметь смысл, если все экспортеры поддержат инициативу. Опять же, речь идет о январских пиках. Россия добывает уже максимум, Саудовская Аравия тоже. Так что нынешние договоренности никак не убирают с рынка избыток предложения. Речи о сокращении добычи не идет.
— Долго ли продолжится нынешняя ситуация?
— На мой взгляд, избыток предложения будет сокращаться естественным путем. За счет сокращения инвестиций в нефтяной сектор. Наряду с этим есть прогноз повышения спроса на нефть. В том числе за счет низких цен. Дешевая нефть вытесняет ряд других энергоносителей, где-то даже уголь. Вот эти тенденции будут убирать излишки нефти. Баланса спроса и предложения удастся достичь, скорее всего, к концу 2016-го или к началу-середине 2017 года.
— Конечно, всех интересует, каких цен ждать?
— Цен не надо ждать, они могут быть любыми. Колебания на рынке достигают 10% в день. Считать можно только по среднегодовой цене. Исходя из нее, компании строят свои планы. Но прогнозировать крайне сложно. В большинстве своем прогнозы редко оправдываются.
К примеру, в январе 2015 года были опрошены практически все ведущие инвестиционные фонды. Только два процента экспертов считали, что нефть сейчас будет стоить ниже 50 долларов за баррель, все остальные говорили о более высокой цене. И сегодня никто уже не помнит о тех прогнозах.
Среднегодовая цена, я думаю, в 2016-м году будет на нынешнем уровне или чуть выше. То есть, если в среднем нефть будет стоить 40 долларов, то уже будет хорошо.
Андрей Иванов
Фото: Юрий Смитюк/ ТАСС
Читайте нас: