Интервью с депутатом Янушем Ковальским (Janusz Kowalski).
wPolityce.pl: Россия под предлогом отсутствия соответствующих заявок, приостановила транзит газа по газопроводу «Ямал — Европа» в Германию. Следует ли считать это давлением, нацеленным на скорейшее завершение процесса сертификации «Северного потока — 2»? Есть ли другие причины, какое-то второе дно?
Януш Ковальский: Кремль начинает долгосрочную операцию по удержанию и сохранению российских сфер влияния в Восточно-Центральной Европе, в первую очередь в Польше. 31 декабря 2022 года заканчивается действия «контракта столетия», Ямальского договора. Полагаю, россияне готовятся приступить к энергетическому шантажу Польши, как в 2009-2010 годах, чтобы заставить нас через 12 месяцев подписать средне- или долгосрочный договор. Отличие только в том, что он будет, скорее всего, касаться покупки газа из «Северного потока», то есть поставок сырья не с восточного направления, через Белоруссию, а с западного.
Иными словами, начался процесс сворачивания работы трубопровода «Ямал — Европа». Россияне, видимо, пока сохранят транзит в страны ЕС через территорию Украины, претворяя в жизнь свой сценарий по геополитическому и политическому подчинению этой страны в рамках договоренностей с Германией и США, а главный газовый удар в следующем году направят на Польшу. Это естественным образом связано с тем, что подходит к концу действие договора на поставки 8-10 миллиардов кубометров газа в год, а россияне наверняка не хотят лишиться ни его, ни возможности влиять на польский рынок.
— Можем ли мы использовать в критический период, то есть до конца 2022 года, другие источники поставок и покрыть таким образом внутренний спрос?
— Ситуация критическая. В марте 2020 года я продвигал реформу европейской системы торговли квотами на выбросы парниковых газов, а на саммите в июле 2020 года предостерегал, что если ее не провести, возникнут серьезные проблемы. Тогда средняя цена тонны СО2 составляла 23-25 долларов, она снизилась из-за пандемии. Это был идеальный момент для перехода в наступление. К сожалению, мы его не увидели, а спустя полтора года, как я и предсказывал, тема реформирования этой системы оказалась в центре польской политики в энергетической сфере.
Точно так же я уже год обращаю внимание на угрозу с Востока, связанную с усилением зависимости от российского газа в результате внедрения ошибочных решений в рамках «Зеленой сделки». Я знаю, что говорю: я возглавлял Польский нефтегазовый концерн (PGNiG), у меня большой опыт. В 2016 году я создал группу из юристов и экспертов, которая отсудила у «Газпрома» 6 миллиардов долларов, мы также, помогая польскому государству, запустили в Суде ЕС разбирательство по вопросу газопровода OPAL, и в сентябре 2019 года Польша добилась победы.
Следует осознать, что будущее польского проекта по диверсификации источников поставок оказалось под вопросом. «Балтик пайп» не сможет полностью заменить нам поставки с востока, возникнет сильное искушение закупать газ на восточном направлении. К такому решению будет дополнительно подталкивать специфика инфраструктуры, служащей для распределения газа внутри страны. Российский газ у нас на юге, на западе, на востоке, всюду. Единственный объект, который позволяет нам покупать газ иного происхождения — это СПГ-терминал. К сожалению, угроза становится все более реальной.
Россияне будут упорно стремиться создать кризисную ситуацию и обратиться к шантажу. Полагаю, нас ждет повторение событий 2009 и 2010 годов, только с большим размахом. Российская сторона постарается довести дело до переговоров на международном уровне, в которых Польшу загонят в угол, поскольку в некоторые ее регионы будет невозможно поставить какой-либо газ кроме российского. К сожалению, мы сами действовали неверно. Одна из основных стратегических ошибок заключалась в отказе от строительства нового блока угольной электростанции в Остроленке и переводе проекта на газ. Когда его запустят, увеличатся риски согласиться на зависимость от российского газа.
— Как отразится энергетический шантаж на простых поляках?
— Мне бы хотелось ошибиться, но есть один простой факт. В сценарии конфронтации с Кремлем и Владимиром Путиным всегда следует ориентироваться на самый плохой вариант развития событий, думать не об оптимальном, лучшем варианте, а о худшем. Я рассказываю об этом худшем сценарии, чтобы мы могли к нему подготовиться. Надеюсь, что в правительстве уже работает кризисный штаб, что ведется координация действий, призванных защитить нас от газового шантажа Кремля в 2022 году. Столкнемся ли мы с ним? Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно вспомнить, что происходило в этом году в Молдавии, какому давлению подвергается Украина. Не стоит питать иллюзий, что Путин не воспользуется возможностью применить шантаж в отношении Польши, ведь он хочет сохранить и нарастить влияние на польском рынке.
Дороже всего стоит газ, которого нет, как было в 2009-2010 годах. Если у нас возникнет дефицит в размере 0,5-1 или 1,5 миллиардов кубометров газа, это, конечно, отразится на отдельных отраслях промышленности. Промышленные предприятия пострадают от ограничения поставок первыми. Многое будет зависеть от реализации проекта «Балтик пайп». Газопровод еще не наполнен сырьем с северного направления, договоров на газ из Норвегии нет. В этом плане тоже появляются угрозы и встают вопросы.
Я так упорно защищаю польский уголь и нашу независимость именно для того, чтобы для таких интервью не возникало поводов. Если мы сейчас переведем польскую экономику с угля на газ, как того требует Энергетическая стратегия на период до 2040 года («Солидарная Польша», которую я представляю, принципиально не согласна с ее содержанием), через 20 лет наша потребность в голубом топливе составит уже не 20, а 40 миллиардов кубометров. Количество проблем, связанных с поставками, многократно возрастет. В нашем регионе «номером 1» выступает «Газпром», а «номером 2» — его союзница, Германия, которая участвует в проекте «Северный поток». Она тоже воспользуется ситуацией.
Есть еще одна идея, на опасность которой следует указать. Ее много лет продвигает партия «Гражданская платформа», о ней открыто рассказывает Дональд Туск, за что я его критиковал, о ней говорит председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен. Речь идет о совместных закупках газа в рамках ЕС, которые якобы позволят обеспечить энергетическую безопасность. Польше ни в коем случае нельзя на них соглашаться.
О чем идет речь? Германия, руководствуясь собственными интересами, хочет лишить Польшу и другие страны возможности самостоятельно формировать свой газовый пакет, чтобы под видом европейского газа продать им полный объем сырья из «Северного потока».
Дональд Туск открыто выступает за совместные закупки, то есть он хочет, чтобы Польша оказалась зависимой от газа из «Северного потока», утратила энергетический суверенитет, возможность выбирать поставщиков. Думаю, давление будут оказывать с двух направлений. С одной стороны, Россия постарается использовать наши инфраструктурные проблемы и проводить политику, способствующую газовому шантажу. С другой стороны, Германия (самостоятельно и при посредничестве Еврокомиссии) будет склонять нас согласиться на совместные закупки газа.
В эту ловушку попадать нельзя. Я продолжаю верить в здравомыслие, в то, что мы откажемся от концепции наращивания зависимости Польши от газа, который сейчас в Европе стал невероятно дорогим как раз из-за Путина. В Азии, в США цены на него в несколько раз ниже. Перевод польской экономики на газ, который всегда будет обходиться польским клиентам дороже, чем немецким, несет в себе множество рисков.
— Германия сама загоняет себя в ловушку, ведь если «Газпром», владеющий там хранилищами, смог играть на повышение цен сейчас, он тем более станет обращаться к такому приему в будущем.
— Наращивание Германией зависимости от российского газа угрожает не только ее безопасности, но и безопасности Польши, ведь немцы начнут активнее проводить политику, соответствующую российским интересам. Но зачем нам заниматься тем же самым? Зачем уподобляться Берлину, повторять его ошибки, создавать ситуацию, предполагающую, что Путин будет иметь полный контроль над нашим рынком? Мы претворяем в жизнь самый рискованный сценарий, о котором несколько лет назад никто не мог и помыслить, именно поэтому я критикую «Зеленую сделку», переход на газ и отказ от польского угля.
Когда мы в 2015 году одержали победу на выборах, никому не приходило в голову, что Польше следует отказываться от угля и наращивать зависимость от газа, например, российского. Это абсолютно неприемлемо. Следующий год станет ключевым. Сейчас реализуется слишком много газовых инвестиций, что, к сожалению, служит усилению давления и ослабляет нашу переговорную позицию. Евросоюзу в рамках зеленой политики требуется все больше газа, а это создает для нас угрозы, поскольку мы не имеем собственной инфраструктуры. Строительство «Балтик пайп» продолжается, второго СПГ-терминала, плавучей регазификационной установки в Гданьском заливе, у нас пока нет. Мы просто ходим по лезвию ножа, и лучше осознать это сейчас, чем тогда, когда станет слишком поздно. Стратегическое мышление заключается в том, чтобы смотреть вперед не на месяцы, а на годы. И, к сожалению, о чем я хочу предупредить: мы движемся в направлении опасного сценария.
Анна Веяк (Anna Wiejak)
Подпишись: