Лента новостей

19:53
Счастлива ли ты, Россия?
19:50
В наш монастырь со своим «Евровидением» не ходят!
19:49
Удар по Авакову: компромат с Майдана используют для досрочных выборов в Раду
19:45
Хуже, чем в Алеппо: почему беженцы отказываются жить на Украине
19:42
Ночь над ЕС: удар в Италии, пат в Австрии
19:41
Будет ли Порошенко стёрт до нуля
19:40
Порошенко подписал собственный «пакт Молотова-Риббентропа»
19:34
История Кэтрин Энгелбрэхт. Как давят инакомыслящих в США
19:32
Друзья боевиков на трибуне ООН: Москва поставит вето на резолюцию Запада по Алеппо
19:31
Немецкие СМИ обратили внимание на неадекватное поведение Порошенко
19:15
«Я ценю в России ее дух»: оперная звезда Хосе Каррерас в восторге от России
19:13
Донбасский счёт
19:06
Эксперт: коррупционные скандалы во власти уже не удивляют украинцев
19:04
Крупное ДТП с детьми в Югре: в больнице остаются 19 человек
19:01
Замглавреда Spectator объяснил, почему люди больше не верят западным СМИ
18:56
Игра с ядерным огнем: циничные заявления США
18:56
Чем крах референдума в Италии обернется для ЕС
18:55
Прибалтика – жизнь при свечах
18:53
Российская военная-медик погибла при обстреле госпиталя в Алеппо
18:51
Порошенко открыл телевышку на горе Карачун для вещания на территорию ДНР
18:48
Ставки растут: что стоит за попыткой Киева заставить «Газпром» платить
18:47
Трамп сознательно идет на конфронтацию с Китаем
18:47
Почему опять упал «Прогресс»
18:46
Антонов просит $703,2 млн у правительства Украины, чтобы выжить
18:44
На «Адмирале Кузнецове» разбился второй истребитель. Кто виноват?
18:42
Тартус примет большой десантный корабль «Георгий Победоносец»
17:00
Настоящей головной болью Дональда Трампа является российский ядерный арсенал
16:59
Иран снова под ударом?
16:58
Юрий Селиванов: И опыт – сын ошибок трудных
16:57
Виктор Муженко: наша армия — она настоящая, не бутафорская
16:55
В Сирии в результате обстрела госпиталя погибли российские медики
16:54
ЛНР: ВСУ перебросили в Донбасс иностранных наёмников и новую технику
16:53
Взаимосвязь между испытаниями С-300ПС близ Крыма, заявлениями Турчинова и реальной ситуацией на Донбассе
16:43
Ynet: Хаос в воздухе из-за российского авианосца
16:39
В Мосуле ликвидировали министра нефти ИГ
16:37
Обама и Абэ совместно почтят память погибших в Перл-Харборе
16:13
Жители польского города отстояли памятник танку Т-34
16:12
Территория хаоса
16:12
По протекции ЕСПЧ: Навального снова судят за «Кировлес»
16:09
Россия вновь «угроза №1». Надолго ли?
16:08
Киев будет выбивать у Газпрома $6,8 млрд до последнего замерзшего европейца
16:07
Перестарались: почему Су-33 рухнул с палубы «Адмирала Кузнецова»
16:06
Почему опять упал «Прогресс»
16:05
Угроза в Средиземном море
14:27
Политолог: слова Лаврова подтверждают курс России на борьбу с экстремизмом
Все новости

Архив публикаций

«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
» » Злейший враг Украины ("Foreign Affairs", США)

Злейший враг Украины ("Foreign Affairs", США)

На первый взгляд состояние дел на Украине вполне понятно. Мирные демонстрации за сближение с ЕС на киевском Майдане были жестоко подавлены, что привело к свержению президента Виктора Януковича. После этого Россия аннексировала Крым, затем последовали всплески насилия в нескольких городах — в частности, в Одессе. Сейчас поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают вести жестокие бои в самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республиках. 

Когда это кровопролитие кончится, новое правительство Украины во главе с президентом Петром Порошенко получит временную передышку. Однако если присмотреться к ситуации внимательнее, становится понятно, что одного этого не хватит, чтобы страна свернула на новый путь. Украине необходимо преодолеть ряд сугубо внутренних проблем, главная из которых — повсеместно свирепствующая коррупция.

Глубины коррупции

Когда проезжаешь через Киев и Одессу трудно поверить, что всего в 500 милях к востоку бушует война. Однако на Майдане еще стоят несколько палаток, а горожане собирают деньги для добровольческих подразделений, созданных, чтобы помогать плохо вооруженной украинской армии. Администраторы за стойкой киевской гостиницы «Украина» начинают нервничать, когда их просят рассказать о том, как гостиничный вестибюль был превращен в импровизированный госпиталь для раненых демонстрантов. Мемориалы окружают одесский Дом профсоюзов, чудовищный пожар в котором унес жизни 48 человек. Киевляне и одесситы хотят, чтобы невидимая война, наконец, закончилась.

Помимо этого, преобладают две темы. Во-первых, люди чувствуют себя разочарованными и даже преданными из-за того, что Европа слишком слабо поддерживает Украину. Народу, свергнувшему своего президента и проливающему свою кровь ради европейского идеала, трудно понять неготовность европейских лидеров подтвердить свои жесткие высказывания и угрозы в адрес Кремля серьезными санкциями. Во-вторых, от нового президента ждут, что он вплотную займется вопросом о коррупции. По данным опроса, проведенного в конце 2013 года Международным фондом избирательных систем, 47% украинских граждан считают коррупцию важной проблемой.

Наглядным воплощением украинской коррупции и взяточничества можно считать бывшую резиденцию Януковича «Межигорье», с ее канделябрами, наборным паркетом, огромными телеэкранами, спа-комплексом как в пятизвездочном отеле, зоопарком и коллекцией ретро-автомобилей. Так как речь идет не о предпринимателе, а о профессиональном постсоветском политике с зарплатой 100 тысяч долларов в год, такой особняк выглядит фактическим признанием в коррупции.

Если бы проблема заключалась только в коррумпированном лидере, достаточно было бы его свергнуть и избрать нового главу государства. Однако этого оказалось мало. Transparency International в своем Индексе восприятия коррупции за 2013 год поместила Украину на 144-е место из 177 стран — наравне с Нигерией и Центральноафриканской Республикой и на 16 ступеней ниже России. Эта глубоко укоренившаяся коррупция порождается целым рядом фактором. В их числе - чрезмерно близкие отношения между бизнесом и политикой, сложная и непрозрачная налоговая система, низкие зарплаты госслужащих и плохое управление ресурсодобывающим сектором.

Чтобы справиться с этой проблемой, Украине нужно будет полностью перестроить политическую, правовую и правоохранительную системы, а также деловую среду. Порошенко придется принимать трудные и без сомнения непопулярные решения. Ему предстоит вычищать из политического класса — и, когда необходимо, преследовать по суду — влиятельных личностей с деловыми интересами, резко сокращать чиновничество, злоупотребляющее полномочиями, вводить политику нулевой терпимости по отношению к коррупции на государственной службе и, особенно, в полиции и требовать финансовой прозрачности от всех высших выборных и назначенных чиновников, включая себя.

По крайней мере, первый шаг Украина сделала. В марте специалист по журналистским расследованиям Татьяна Черновол была назначена главой Национального антикоррупционного комитета. Сейчас за деятельностью нового правительства внимательно следят иностранные и местные антикоррупционные НПО — такие, как Transparency International и Центр противодействия коррупции. Однако работы впереди еще много. Скажем, в апреле журналист, активист и лидер политической партии «Воля» Егор Соболев возглавил Люстрационный комитет, в задачи которого входит отслеживать деятельность и активы избранных и назначенных чиновников. Однако, несмотря на популярность этой инициативы, она, судя по всему, провалилась. Сам Соболев называет себя начальником «комитета, которого не существует». 

Мысли о Грузии

Надежда у Украины есть. Многих в стране вдохновляет пример Грузии. В 2005 году она занимала 130-е место из 158 в Индексе восприятия коррупции Transparency International. Однако благодаря своевременным кардинальным реформам, потребовавшим политики нулевой терпимости в делах государственной службы, сильной политической воли, новых кадров, новых технологий и — что стало самым известным шагом — роспуска и нового найма всей полиции целиком, порочный круг удалось разорвать. Теперь в рейтинге Transparency International Грузия поднялась до 55-го места, обогнав ряд стран ЕС, в том числе Италию, Румынию и Грецию.

Бесспорно, Грузия не идеальна, и проблемы с демократией и качеством управления у нее по-прежнему есть. Деятельность влиятельных высокопоставленных чиновников по-прежнему слабо регулируется и контролируется. Тем не менее, серьезная борьба с коррупцией многое дала стране. Страна, занимавшая в 2005 году 112-е место в Индексе легкости ведения бизнеса, который составляется Всемирным банком, теперь занимает в нем восьмое место. Иностранные инвестиции потоком текут в Грузию, и ее экономика в последние 10 лет в среднем растет на 6% в год. В свою очередь, хотя Украина поднялась в последние годы в рейтинге Всемирного банка, она сейчас занимает в нем всего лишь 112-е место. Это связано, в том числе, с неразвитостью ее торгового законодательства и неудобством среды для ведения бизнеса, — но главную роль играет коррупция.

С этим ей могло бы помочь международное сообщество. В ходе переговоров о вступлении в ЕС таких стран, как Болгария, Румыния и Хорватия, Евросоюз научился использовать перспективу членства как стимул, чтобы убеждать страны-кандидаты обуздывать коррупцию. В частности, он может напрямую увязывать интеграцию и предоставление льгот с продвижением антикоррупционных инициатив, а также обеспечить этим инициативам поддержку в областях мониторинга и исследований.

Кроме того, в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции, международное сообщество должно «самым широким образом» помогать Украине в деле возвращения активов, украденных у государства прежним клептократическим режимом. Такие финансовые центры, как Лондон, также должны гарантировать, что они не будут использоваться, чтобы укрывать приобретенное нечестным путем имущество и доходы от незаконного бизнеса.

История повторяется

По данным исследования Transparency International «Барометр мировой коррупции», в 2013 году 36% украинцев были готовы выйти на улицы ради борьбы против коррупции. Последнюю украинскую революцию вызвал отказ Януковича подписать соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года. Однако, если новые власти не обуздают глубоко укоренившуюся коррупцию, украинский народ может быстро разувериться в том, что революция и подписанное соглашение с Евросоюзом обещают ему достойное будущее. Как заметила глава Национального антикоррупционного комитета Черновол, революция Майдана «многое изменила… в общественном мнении, уничтожив широко распространенную ранее терпимость к коррупции». Соответственно, крайне важно, чтобы украинские власти снова убедили народ Украины в честности правительства. Украинцы уже выходили на улицы и умирали за перемены. Будет трагедией, если окажется, что им снова придется это делать.

"Foreign Affairs", США





Опубликовано: Gladiator     Источник

Похожие публикации


Добавьте комментарий

Новости партнеров


Loading...

Loading...

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наверх