Завершившийся 20 мая визит Президента России В. Путина стал его 25-й поездкой в Китай. Это больше, чем у любого другого действующего лидера крупной страны. В условиях сложной и изменчивой ситуации в мире частота таких контактов отражает глубину китайско-российских связей и их заметную устойчивость.
Итогом визита стало подписание Совместной декларации о становлении многополярного мира и международных отношений нового типа и Совместного заявления о дальнейшем укреплении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и об углублении отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества, которое определило принципы такого взаимодействия и круг вопросов.
Конкретные направления сотрудничества закреплены в двадцати конкретных документах по всем областям двустороннего взаимодействия – от экономики и военно-технического сотрудничества до общих проектов в области кинематографии и гуманитарных обменов.
Важнейший документ, ставший итогом визита российского Президента, – Совместная декларация о становлении многополярного мира и международных отношений нового типа.
Россия и Китай этим документом подводят черту под старой эпохой западной гегемонии и однополярности, которая просуществовала с 1991 года, т. е. с момента роспуска СССР и до настоящего времени и констатируют наступление новой эпохи – многополярности.
Этим двум странам принадлежит основная заслуга в ликвидации западного гегемонизма и логично, что именно представители России и Китая провозгласили его конец.
Но утверждение многополярности не означает пока, что утвердились новые принципы взаимодействия государств в условиях новой расстановки сил в мире и новые правила мирового управления.
В этой ситуации партнёрство России и Китая становится фактором устойчивости межгосударственных отношений. Оно помогает обеим странам вместе продвигать новые, более справедливые и понятные принципы мирового управления.
В декларации обозначены четыре таких принципа: открытость мира для инклюзивного и взаимовыгодного сотрудничества; принцип неделимой и равной безопасности; принцип демократизации международных отношений и совершенствования системы мирового управления; мировое цивилизационное и ценностное разнообразие.
В противовес «порядку, основанному на западных правилах», Россия и Китай утверждают в качестве нормы и нового ценностного ориентира самоценность и равноправие всех человеческих цивилизаций, которые нельзя делить на высокоразвитые и низкоразвитые, сильные и слабые; самоценность моделей развития каждого суверенного государства; свободу в выборе зарубежных партнёров и моделей международного взаимодействия.
Подразумевая нынешнюю политику США, Россия и Китай предостерегают от скатывания мира к «закону джунглей», настаивают на недопустимости гегемонии в мире; недопустимости ситуации, когда какое-то государство или их группа пытаются «контролировать международные дела, распоряжаться судьбами других стран и монополизировать возможности для развития».
Противостояние России с США и ЕС по украинскому вопросу и противостояние КНР с США по тайваньскому создаёт модельные ситуации борьбы за национальные интересы в многополярном мире.
Поэтому все принципы и положения Декларации – это не только общие правила успешного мирового управления в многополярном мире, но в первую очередь принципы успешного выхода из украинского кризиса и недопущения перерастания тайваньского вопроса в тайваньский кризис.
В декларации говорится о необходимости учитывать «рациональные озабоченности всех стран в области безопасности» и «устранять коренные причины конфликтов». Это прямой учёт российских формулировок и аргументов, объясняющих «коренные первопричины» украинского кризиса, о чём Россия долго и безуспешно пыталась говорить с Западом.
Примечательно, что оба лидера постоянно подчёркивали ненаправленность российско-китайского взаимодействия против третьих стран, аргументируя это тем, что всеобъемлющее стратегическое партнёрство и особые доверительные отношения между Россией и Китаем не означают их союзничества.
Это принципиально важный момент. Во-первых, западная пропаганда лишается возможности запугивать население США и Европы «русской» и «китайской» угрозами; во-вторых, страны мирового Юга не ставятся в ситуацию «или-или», когда они вынуждены выбирать дружбу и отношения между США или Россией и Китаем; в-третьих, эта позиция принципиально важна для включения в российско-китайское взаимодействие США и иных стран Запада, которые, теряя гегемонию, теряют и привычное чувство безопасности.
Надо помочь Западу найти своё место в новом мире и симптоматично, что Президент России в ходе визита приветствовал интерес некоторых американских компаний к сотрудничеству в российско-китайских проектах.
Главным условием укрепления многополярного мира является расширение собственно российско-китайского взаимодействия во всех областях, и прежде всего в экономике.
Обращают на себя внимание договорённости о переходе в ряде отраслей от простой торговли готовыми изделиями к более глубокой промышленной кооперации по их производству. Речь идёт о локализации в автомобиле- и судостроении.
Если китайские автомобили продолжают замещать европейские марки, то в судостроении Россия самостоятельно строит суда почти всех классов, но из-за нехватки верфей не успевает закрыть все потребности. Здесь содействие Китая будет очень ценным.
Заявлено о сотрудничестве в реализации проектов в химической промышленности и металлургии, в гражданской авиапромышленности, всестороннем взаимодействии в информационно-коммуникационных технологиях, включая технологии искусственного интеллекта, трансграничной электронной торговле и в добыче соответствующих ископаемых ресурсов, пр.
Продолжается и, видимо, будет расширяться сотрудничество с Китаем в атомной энергетике, где Россия обладает передовыми и зачастую уникальными технологиями, а «Росатом» остаётся одной из немногих российских технологических компаний мирового уровня.
Стороны намерены продолжать реализацию проектов строительства Тяньваньской атомной электростанции и атомной электростанции «Сюйдапу» и продвигать кооперацию в области термоядерного синтеза, реакторов на быстрых нейтронах и замкнутого ядерного топливного цикла.
По проекту «Сила Сибири 2» обе страны в целом достигли понимания по основным параметрам проекта, но ещё остались некоторые детали, без обсуждения которых пока преждевременно определять сроки его реализации. Здесь надо отметить, что продолжающаяся дезорганизация морских путей международной торговли на фоне нестабильности в регионе Ближнего Востока становится серьезным вызовом для экономики КНР, остро зависимой от бесперебойных поставок собственной продукции за рубеж и закупки углеводородов. Как представляется, Пекину целесообразно активизировать проработку практических аспектов задействования Северного морского пути как важного альтернативного коридора товарной и сырьевой торговли на европейском направлении, не подверженного рискам пиратства и региональных войн
Будет продолжено практическое сотрудничество в банковской сфере и на рынках капитала, о чём свидетельствует присутствие в КНР вместе с Президентом главы ЦБ РФ.
Россия заинтересована в промышленных возможностях, технологиях и опыте их применения при строительстве дорожно-транспортной инфраструктуры как в городе, так и междугородних магистралей, мостов и др. Например, китайские строители участвуют в прокладке линий метро в Москве, и работа эта будет продолжена.
Будет ускорено строительство грузопассажирского автомобильного пункта пропуска Большой Уссурийский – Хэйсяцзыдао и строительство второго главного пути колеи 1435 мм на межграничном участке железной дороги Забайкальск – Маньчжурия. Это позволит к 2030 году увеличить провозную способность пункта пропуска Забайкальск на 11 млн т. к настоящему уровню.
Продолжается работа над развитием международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», а также над повышением взаимосвязанности автомобильных дорог России, Китая и Казахстана.
Есть договорённость о повышении эффективности пропускных межграничных операций в обоих направлениях. Для этого запланирована цифровизация грузоперевозок с использованием российской и китайской систем глобальной навигации ГЛОНАСС и «Бэйдоу» для создания единой системы контроля международных автоперевозок.
Отдельно в ходе визита сказано о продолжении и совершенствовании сотрудничества в военной области, в частности, за счёт расширения практики совместных учений, воздушных и морских патрулирований.
Очень крупным блоком договорённостей стало образование и культурные проекты в целом.
Подписанные соглашения и меморандумы задают большой объём работы для отельных ведомств двух стран.
Задача России – использовать с максимальной выгодой соседство с экономически мощным Китаем. Это означает соответствовать по своему экономическому, научно-технологическому развитию и военному потенциалу тем задачам, о решении которых обе страны объявили во время визита Президента России в КНР.
