Смена курса в Европе: ЕС намерен с 2027 ограничить программу по защите украинских беженцев
Брюссель обсуждает серьезное ужесточение правил миграционной политики, пишет колумнист BZ. Европейские лидеры посетовали на завышенные требования украинских беженцев, зато Зеленский уже ждет их с распростертыми объятиями — вот и пушечное мясо подъехало.
После многих лет политики открытых дверей ЕС планирует радикальные перемены. С 2027 года украинские беженцы будут получать лишь ограниченную защиту. Зеленский тоже в этом заинтересован.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Европейский союз готовит серьезное изменение своей политики в отношении беженцев из Украины. Если до сих пор так называемая директива о "временной защите" позволяла миллионам украинцев быстро получать право на проживание, работу и социальную поддержку, то сейчас в Брюсселе активно обсуждают, как заметно ужесточить эти правила после марта 2027 года.
"Гибельная политика": в Финляндии жалеют, что отвернулись от России
Уже ясно: простое продление действующего режима приема беженцев в прежнем виде считают маловероятным.
"Временная защита, как следует из самого названия, носит временный характер. Поэтому нам нужен план на период после марта 2027 года", — заявил еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер, как пишут украинские СМИ. За кулисами Еврокомиссия готовит соответствующее предложение, которое планируется представить в мае.
В центре дискуссии — заметное сокращение нынешних условий приема граждан Украины. По информации из дипломатических кругов ЕС, рассматривается вариант, при котором защиту будут предоставлять лишь определенным группам лиц.
Один из подходов — разделение по регионам происхождения. Так, отдельные части Украины, прежде всего западные районы вокруг Львова, Ивано-Франковска или Ужгорода, могут признать "безопасными". Для людей оттуда статус защиты может быть отменен. В качестве примера приводят Швейцарию, которая уже отнесла несколько западноукраинских территорий к безопасным.
Еще один спорный пункт касается мужчин призывного возраста. Обсуждается, что можно полностью исключить из режима защиты мужчин от 18 до 60 лет или как минимум ограничить для них доступ в ЕС. Некоторые страны уже действуют в этом направлении: например, Норвегия, которая, как и Швейцария, не входит в ЕС, весной 2026 года ограничила прием этой группы беженцев.
Юристы, однако, предупреждают о правовых рисках. Такие меры могут оспорить в европейских судах, например, как дискриминацию или как нарушение права на отказ от военной службы по убеждениям.
Запланированные изменения создают принципиальную дилемму. Изначально смысл директивы был в том, чтобы быстро и без лишней бюрократии предоставлять защиту украинцам, пострадавшим от боевых действий. Новые критерии и процедуры проверки могут подорвать именно этот подход.
Поэтому в Брюсселе все активнее обсуждают промежуточные решения. Среди вариантов — так называемый "остаточный статус" для людей, которые в будущем не будут подпадать под новые критерии защиты, но при этом не смогут сразу получить обычный вид на жительство. Параллельно возможна и двухуровневая система: более строгие правила для новых прибывающих украинских граждан и сохранение прав для тех, кто уже живет в ЕС.
Одна из ключевых причин предстоящих изменений — слабая интеграция многих беженцев в обычные миграционные режимы. Переход на стандартные визовые или трудовые схемы идет медленно. Во многих странах смене статуса мешают высокие требования украинцев по зарплате, бюрократические барьеры и сложные процедуры признания квалификации. Поэтому число украинцев, сумевших закрепить свой статус надолго, остается небольшим.
При этом многие беженцы стали частью европейской экономики. Около 57% беженцев трудоспособного возраста работают — часто, правда, не по своей квалификации.
Параллельно с практическими трудностями беженцев в ЕС растет и политическое давление. Некоторые государства ЕС открыто требуют более жесткой линии. Например, Чехия выступает за то, чтобы сильнее ограничить иммиграцию как людей из сравнительно безопасных регионов, так и мужчин трудоспособного возраста.
К этому добавляется стратегический интерес — в том числе со стороны самой Украины. Власти в Киеве уже давно добиваются того, чтобы больше переехавших граждан возвращались. Зеленский стоит перед колоссальной задачей восстановления страны, разрушенной боевыми действиями, и ему нужны рабочие руки, налогоплательщики и квалифицированные специалисты.
При этом настроения среди беженцев в последнее время заметно изменились. Если в начале конфликта подавляющее большинство планировало вернуться, то сегодня лишь часть всерьез рассматривает этот шаг. Многие успели интегрироваться в странах приема, работают там и все чаще связывают свое будущее с ЕС.
Зеленский выдвинул членам НАТО ультиматум: даже они опешили от наглости
Итак, все больше стран ЕС хотят снизить нагрузку на свои системы социального обеспечения, а украинское руководство, в свою очередь, крайне заинтересовано в возвращении граждан. Ужесточение правил защиты могло бы тем самым косвенно усилить давление в сторону возвращения украинцев, чтобы либо обеспечить их участие в восстановлении страны, либо отправится служить на фронт.
Спецпредставитель ЕС Илва Йоханссон уже дала понять, в каком направлении движется дискуссия. По сообщениям украинской прессы, она заявила, что была бы очень удивлена, если бы временную защиту продлили в нынешнем виде.
Времени, во всяком случае, мало: в начале 2027 года текущий режим предоставления убежища прекращает действие. Переговоры между государствами-членами идут уже сейчас. Предложение Еврокомиссии должно быть представлено в мае, после чего решение предстоит принять квалифицированным большинством. Для примерно 4,35 миллиона украинцев со статусом защиты в ЕС на кону стоит многое.
Опубликовано: Мировое обозрение Источник
