В субботу завершился официальный визит премьер-министра Канады Марка Карни в КНР. Это первая поездка премьер-министра Канады в Китай за последние восемь лет.
Некоторые китайские эксперты считают, что визит Карни может стать поворотным моментом в попытках стабилизировать и наладить отношения между Китаем и Канадой. Использование визита Карни в качестве отправной точки для восстановления экономических и торговых связей даст Оттаве больше возможностей для балансирования связей как с Вашингтоном, так и с Пекином.
В целом обозначилась очевидная тенденция: американская угроза одновременно множеству стран, до сих пор находившихся в натянутых отношениях между собой, вынуждает их примиряться и искать пути собственного укрепления для противодействия давлению США.
Итоги недавнего визита премьер-министра Канады Карни в КНР в этом смысле весьма показательны. До этого момента Канада и Китай уже много лет находились в состоянии дипломатического конфликта, спровоцированного Оттавой. В 2018 году в Канаде была арестована финансовый директор «Хуавэй» Мэн Ваньчжоу по ордеру США, что привело к ответному задержанию в Китае двух канадцев по обвинению в шпионаже. Ситуация усугубилась торговыми спорами, которые привели к обмену тарифными мерами в отношении импорта друг друга.
Несмотря на то, что в последние месяцы Китай и Канада поддерживали конструктивное взаимодействие, но конкретный прогресс в экономических и торговых связях не был достигнут.
В этом смысле визит Карни стал в определённой степени прорывом. Его успех был подготовлен встречей лидеров Китая и Канады на полях прошлогодней встречи в верхах АТЭС в Кёнчжу (Южная Корея), которая показала намерение канадской стороны к улучшению отношений с КНР.
Нынешний визит Карни является как продолжением этой тенденции, так и отражением растущего в Оттаве чувства неотложности избавления от чрезмерной зависимости в экономических связях от США на фоне стремления администрации Трампа обогащаться за счёт своих союзников.
Причём, судя по словам самого Карни, именно Канада стала инициатором потепления отношений с КНР, так же как она была в своё время инициатором их ухудшения под диктовку американцев. Карни высоко оценил прогресс в отношениях между Канадой и Китаем, заявив, что отношения, которые были «отдалёнными и неопределёнными на протяжении почти десяти лет», теперь меняются «с помощью нового стратегического партнёрства, которое принесёт пользу народам обеих наших стран».
Конкретные договорённости, достигнутые между Китаем и Канадой, свидетельствуют о том, что в период нестабильности и неопределённости тарифы могут быть снижены в результате консультаций и взаимных уступок.
Прежде всего в ходе переговоров премьер-министр Карни подтвердил приверженность политике «одного Китая». Это заявление, как подчёркивают китайские эксперты, соответствует основным интересам Китая и устраняет ключевое препятствие на пути к восстановлению взаимного доверия в двусторонних отношениях.
Согласно Совместному заявлению по итогам встречи лидеров Китая и Канады, обе стороны будут активизировать экономический и финансовый стратегический диалог высокого уровня между Китаем и Канадой, расширять двустороннюю торговлю, укреплять двусторонние капиталовложения и активно сотрудничать в таких областях, как сельское хозяйство, энергетика и финансы.
Китай получил важный доступ на канадский рынок и соответствующие договорённости развивают устоявшуюся за прошлый год тенденцию. За первые 11 месяцев 2025 года объём двусторонней торговли товарами достиг 82,15 млрд долл., а в 8-й Китайской международной выставке импортных товаров приняли участие рекордные 125 канадских компаний.
Стороны достигли предварительной договорённости о снижении тарифов на китайский импорт, в том числе обязательство Канады импортировать 49 тыс. электромобилей из Китая по тарифу 6,1 % на условиях режима наибольшего благоприятствования.
Китайские эксперты обращают внимание на возможности для взаимовыгодного сотрудничества с Китаем даже в тех областях, которые Канада считает конкурентными. Например, опыт Канады в производстве традиционных автозапчастей может быть применён в производстве компонентов для электромобилей, что позволило бы ей интегрироваться в развитую китайскую экосистему электромобилей в качестве ключевого партнёра по цепочке поставок.
Примечательно, что в то время, как Канада снижает тарифные барьеры для китайских электромобилей, Европа сталкивается с угрозой введения США новых тарифов, если Дания не согласится на сделку по Гренландии. На этом фоне не исключено, что некоторые европейские страны вслед за Канадой пересмотрят ценность китайской продукции.
Подписаны многочисленные документы о сотрудничестве, которые охватывают области, связанные с жизнеобеспечением людей, в том числе безопасность пищевых продуктов, карантин для экспорта кормов для домашних животных в Китай, современное деревянное строительство и развитие культурного туризма.
Канада взяла обязательство ослабить свои односторонние меры, направленные против китайской стальной и алюминиевой продукции, а также в отношении конкретных случаев, связанных с китайскими вложениями и деятельностью в Канаде. Соответственно, Китай исправит свои антидемпинговые меры в отношении рапса и антидискриминационные меры в отношении некоторых канадских сельскохозяйственных и водных продуктов в соответствии с действующими законами и нормативными актами.
Стороны также подписали восемь конкретных документов о сотрудничестве в области общественной безопасности, энергетики, культуры, таможенного дела, строительства и других сферах, что свидетельствует о широте и глубине сотрудничества.
Перед Канадой открываются возможности для импорта экологически чистых технологий из Китая и увеличения экспорта канадского ископаемого топлива на китайский рынок. Китай таким образом может заместить выпавшие объёмы венесуэльской нефти.
Появилась информация о том, что Китай намерен в скором времени разрешить канадцам посещать страну без визы. Это станет важным проявлением стратегического сближения КНР и Канады, поскольку почти 2 миллиона канадцев имеют китайское происхождение и у многих из них есть родственники и друзья в Китае.
Накануне визита Карни в Китай канадские СМИ сообщили, что Трамп назвал соглашение о торговле между США, Мексикой и Канадой «незначительным». Очевидно, комментарии Трампа встревожили Канаду и Мексику в преддверии ожидаемого пересмотра континентального торгового пакта в конце этого года.
Видимо, в том числе и этим была вызвана оценка премьер-министром Канады состояния отношений с США как непредсказуемых, на что обратили внимание некоторые западные СМИ. Карни вынужден был согласиться, что развитие отношений Канады с Китаем в последние месяцы стало более предсказуемым, и это видно по результатам, и что в условиях «нового мирового порядка» связи с Пекином должны укрепляться.
В отчётах китайской стороны часто встречается более сдержанная формулировка «положительное развитие», в то время как канадская сторона чаще всего называла этот визит более эмоционально – как «исторический».
Это симптоматично, учитывая, что именно Канада из-за своей однобокой ставки на США и, более того, зачастую слепо следуя в фарватере авантюрной политики Вашингтона, беря на себя все её риски, оказалась в трудном положении.
По мнению Чжоу Ми, старшего научного сотрудника Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества, «Европа всё больше признаёт конкурентоспособность китайской продукции, и у ЕС остаётся пространство для пересмотра антисубсидиарных и антидемпинговых постановлений, снижения торговых барьеров и пересмотра существующих тарифов в отношении Китая».
На фоне стратегического соперничества между Китаем и США выстраивание отношений с Китаем будет для Канады серьёзным испытанием. Возобновление дипломатического диалога между Китаем и Канадой отражает стремление Оттавы пересмотреть свою роль в отношениях с США и избавиться от чрезмерной зависимости от Вашингтона.
