Цифровые технологии как поле битвы между США и ЕС

«Закон о цифровых рынках» (Digital Markets Act) и одновременно с ним разработанный и введенный в действие «Закон о рынке цифровых услуг» (Digital Services Act) заработали в полную силу в первой половине 2024 года.

Digital Markets Act создавался для регулирования работающих на европейском рынке техгигантов - компаний с капитализацией свыше €75 млрд (или с годовым оборотом от €7,5 млрд на рынке ЕС), имеющих как минимум 45 млн активных пользователей в месяц и не менее 10 тыс. бизнес-пользователей на рынке ЕС. В итоге, под действие закона попали 5 американских компаний - Alphabet, Amazon, Apple, Microsoft и Meta* (признана в РФ экстремистской и запрещена), - и китайская ByteDance.

Digital Markets Act запрещает им создавать более благоприятные условия для своих товаров и услуг в ущерб европейском конкурентам, передавать данные пользователей другим сервисам, устанавливать несправедливые условия для бизнес-пользователей, предустанавливать приложения и ПО, не давать пользователям возможность отписаться от своих сервисов, пользоваться сторонними платежными системами, и соблюдать еще ряд условий.

За 22 ключевыми сервисами, которые предоставляют эти компании, в ЕС будут следить особым образом. В их числе – видеосервисы YouTube и TikTok, поисковик Google Search, ОС Windows, Android и iOS, браузеры Safari и Chrome, маркетплейс Amazon и ряд соцсетей.

Техгигантам, работающим в ЕС, придется пересмотреть свой бизнес и практику его ведения таким образом, чтобы более мелкие компании могли конкурировать с ними.

Для нарушителей предусмотрены значительные штрафы – от 10% оборота на глобальном рынке и до структурных изменений бизнеса по требованию Еврокомиссии.

Второй закон - Digital Services Act – это свод четких правил для цифровых гигантов по борьбе с нелегальным или вредоносным контентом, по защите личных данных пользователей и их прав на свободу слова. И меры ответственности за их нарушения.

В ЕС уже заявили, что в наступившем году контроль в сфере технологий будет ужесточен. И ожидают усиления конфликтов и с самими техгигантами, и с администрацией США. Последнего в ЕС очень боятся.

В декабре Еврокомиссия оштрафовала X Corp. (бывшийTwitter) Илона Маска на €120 млн. Причина - нарушение правил прозрачности, предусмотренных законом. Маск в ответ призвал упразднить Европейский союз и вернуть суверенитет отдельным странам, «чтобы правительства могли лучше представлять свой народ». И это только одно из заявлений со стороны американских чиновников, которые обрушились на ЕС и Еврокомиссию.

Через несколько дней Тьерри Бретон – бывший еврокомиссар и «идейный вдохновитель Digital Services Act» - и еще 4 его соратника получили отказ в выдаче американских виз. А госсекретарь США Марко Рубио заявил, что готов расширить этот список, включив в него «ведущих представителей глобального цензурно-промышленного комплекса».

Администрация Трампа требует внести изменения в технологические правила ЕС, некоторые техгиганты – полностью отказаться от Digital Markets Act. Штаты грозят ответными мерами. Пока речь идет о вводе новых пошлин. Каких – неизвестно.

Официальный Брюссель считает, что никому во всем мире, даже в самих Штатах, не удалось ввести более жесткие правила для технологических компаний. Но, декларируя свои намерения строго придерживаться свода цифровых правил, ЕС опасается обострения отношений с США и развязывания торговой войны. А главное – перевода конфликта с официальным Вашингтоном в политическую плоскость.

Как долго ЕС сможет балансировать между этими позициями и как быстро пойдет на компромисс – покажет время. К тому же многие эксперты в ЕС полагают, что регулирование, потребовавшее почти 4-летних переговоров и согласований, запоздало.

К примеру, глава Центра кибербезопасности Бельгии Мигель де Брюйкер в своем интервью Financial Times заявил, что Европа утратила лидерство как в облачных технологиях, так и в развитии интернета в целом. И не обладает достаточными технологиями ни для полного отказа от американских облачных сервисов, ни для хранения данных европейских пользователей исключительно в ЕС. Призывы к технологическому суверенитету ЕС, комментирует чиновник, часто остаются лишь словами без должной практической реализации.