Давний стратегический железнодорожный проект, нацеленный на интеграцию транспортных систем РФ и Республики Южная Осетия, с середины декабря 2025 г., по крайней мере в публичных заявлениях, восстанавливается с участием ВЭБ.РФ. Речь идет о проекте стальной магистрали Алагир (Северная Осетия) – Квайса – Цхинвал (РЮО) протяжённостью примерно в 160 км, разработанный ещё в первой половине 1960-х гг. и вновь планировавшийся к реализации в первой половине 2010-х годов, уже в принципиально новых геополитических условиях.
На днях глава РЮО Алан Гаглоев заявил, что «самый короткий и самый безопасный путь из Российской Федерации в Закавказье идёт через Южную Осетию. И то, что по своему стратегическому значению железная дорога намного важнее Транскавказской автомагистрали тоже понимают все», добавив, что власти РЮО с совместно с ВЭБ.РФ «прорабатывают этот масштабный проект. И исходя из их возможностей и общей конструкции, которая складывается в геополитическом плане, я думаю, что вопрос сложный, но решаемый, ибо других вариантов нет».
По оценке А. Гаглоева, автодорога черед Казбеги – Верхний Ларс «не сможет закрыть все потребности. А для нас это самый короткий путь выхода республики на самодостаточность, и Южная Осетия сможет еще и другим республикам экономически помогать».
Маршрут железной дороги Алагир – Цхинвал
Напомним, что строительство стратегически важной для России и Южной Осетии железной дороги через Большой Кавказский хребет по линии Алагир – Цхинвал неоднократно откладывалось «на потом». Реализация проекта – уже в четвертый раз! – планировалась в 2009-2012 годах, после признания Россией Республики Южная Осетия в качестве независимого государства, однако и на этот раз дальше разговоров дело не пошло. По информации осетинского портала «Ныхас» («Дискуссия»), «новую перспективу проект получил в 2008 году, когда премьер-министр России В. Путин поручил Минтрансу РФ рассмотреть возможность прямого железнодорожного сообщения из Северной Осетии – Алании в Южную Осетию. Но реальных подвижек не случилось». «В схеме территориального планирования РЮО и в генеральном плане развития Цхинвала на период до 2030 года имеется железнодорожный маршрут от станции Цхинвал в направлении Северной Осетии. Но сроки его создания ещё не обозначены», – утверждал экономист из Южной Осетии Роберт Кулумбегов.
Как отмечает глава Международной организации кредиторов Роберт Абдуллин, «проекты развития транспортной инфраструктуры перестают быть сугубо национальными из-за процессов глобализации и, соответственно, поиска странами оптимальных маршрутов для грузопотоков. Поэтому важнейшим фактором конкурентоспособности экономик соседних друг с другом стран становятся международные решения по развитию транспортных коридоров, выверенные в плане окупаемости инвестиций, эксплуатационной надёжности и защиты от политико-экономических рисков».
«На бизнес-форуме во Владикавказе в марте 2014 года "Развитие делового сотрудничества Ирана и Юга России" речь, в частности, шла о сооружении железной дороги Алагир – Цхинвал, обеспечивающей в том числе кратчайший выход на Армению и через Армению – в Иран. Потому этим проектом интересуются и в Иране», – напоминает историю вопроса директор Юго-Осетинского НИИ имени Ванеева Роберт Гаглойти. Осенью 2018 г. во Владикавказе прошла международная научно-практическая конференция «Иран – РЮО – Северная Осетия» с участием делегация из Ирана, Армении, Южной Осетии. По понятным причинам там не было представителей Грузии, разорвавшей дипломатические отношения с Россией после развязанной режимом Саакашвили войны против Южной Осетии и торпедирования политико-дипломатических усилий по урегулированию кризиса, что сделало признание Москвой двух бывших грузинских автономий неизбежностью. До последнего времени обсуждение вопросов, представляющих взаимный интерес, велось в формате Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, однако в последние годы формат явно утратил актуальность и находится в тупике ввиду отсутствия в Европе единства и зацикленности деструктивных кругов на идее милитаризации в противостоянии с Россией и нарастающей враждебности в отношении Грузии.
С 1 января вступает в силу обновлённый механизм приостановки безвизового режима Евросоюза с третьими странами, включая Грузию, вплоть до частичной отмены пресловутого безвиза не только для чиновников, но и для рядовых граждан стран, где, по мнению брюссельских бюрократов, нарушаются нормы международного права. В декабре Еврокомиссия предупредила Тбилиси о возможности запуска мер по новому механизму в отношении Грузии, утверждая, что власти этой страны существенно отклонилась от обязательств, взятых при получении безвиза.
Опустившиеся «ниже плинтуса» отношения Брюсселя и Тбилиси свидетельствуют в пользу безальтернативности курса правящей партии «Грузинская мечта» на внешнеполитическую диверсификацию, включая обсуждение трансграничных экономических проектов, формирующих в том числе поле для политического диалога. Примечательно, что железнодорожный проект Алагир – Квайса – Цхинвал, призванный способствовать экономическому развитию стран Кавказского региона, был вновь представлен его на I Международном инвестиционном форуме, прошедшем в сентябре в Цхинвале. Власти республики рассматривают данный маршрут как часть общеевразийской транспортной сети и «мост» между Россией, Закавказьем и рынками ближневосточного региона. По мнению разработчиков, новая железнодорожная артерия позволит значительно расширить экспортные и логистические возможности Южной Осетии, привлекая инвестиции и стимулируя тем самым развитие малого и среднего бизнеса. Схожие оценки высказали другие участники форума, в том числе из Ирана и ОАЭ, активно интересующиеся в том числе возможностями инвестирования и в Грузию.
Как отметил в ходе форума российский политолог директор JCSF Михаил Чернов, «в условиях последних событий, связанных с Азербайджаном, Арменией, Турцией, военно-политических изменений, строительство железной дороги Алагир – Цхинвал имеет критическое значение для сохранения и наращивания российского хозяйственного, военно-политического и культурного присутствия в Закавказье». По мнению участников, реализация проекта ускорит освоение крупных запасов высококачественных руд цветных металлов и «редкоземов» в районе тяготения этой магистрали в РЮО и полиметаллических руд вблизи североосетинского Алагира.
Минеральные ресурсы РЮО
Немаловажно и то, что означенная артерия станет составной частью транспортной системы ЕАЭС ввиду фактической интеграции РЮО в Союз. Ещё в октябре 2022 года парламент в Цхинвале единогласно одобрил законопроект «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО», действующий с января 2023 г. 7 февраля 2023 года Южная Осетия и Россия подписали протокол «О порядке перехода РЮО на применение ставок единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза и таможенных пошлин России». Результатом реализации этих документов стала гармонизация ко второму полугодию 2025 г. таможенного администрирования в РЮО в соответствии со стандартами ЕАЭС. «Через сотрудничество с РСПП и его компаниями-членами бизнес в Южной Осетии получает прямой доступ к рынкам ЕАЭС. Мы также видим перспективы совместных проектов в формате Большого Евразийского партнёрства», – считает глава РСПП Александр Шохин.
Цейское ущелье
Вопрос о возможности вступления в ЕАЭС Южная Осетия будет обсуждать со своими потенциальными партнерами по объединению, заявляет глава МИД республики Давид Санакоев. Одним из препятствий в процессе полноценной евразийский интеграции РЮО является отсутствие её официального признания со стороны партнёров России по ЕАЭС.
