Евросоюз намерен ужесточить выдачу шенгенских виз гражданам России

Издание Politico, опираясь на сведения неназванных европейских чиновников, сообщило о намерении Европейского союза прекратить выдачу россиянам шенгенских мультивиз в большинстве случаев.

В результате граждане России, за редкими исключениями, смогут рассчитывать только на визы, предназначенные для однократных поездок. Возможность отступления от такого режима будет сохраняться лишь по гуманитарным причинам или для людей, имеющих, помимо российского, гражданство одной из стран ЕС.

При этом подчеркивается, что решение о выдаче виз остается в ведении отдельных государств. Поэтому Еврокомиссия способна лишь усложнить процедуру получения соответствующих документов, но не располагает полномочиями для введения полного и всеобъемлющего запрета на въезд российских туристов.

Издание также напоминает, что, согласно данным Еврокомиссии, в 2024 году россияне получили более 500 тысяч шенгенских виз. Этот показатель заметно превышает уровень предыдущего года, но остается значительно ниже результата 2019 года, когда российским гражданам было выдано около 4 миллионов разрешительных документов.

Отмечается, что новые правила направлены на уменьшение потока российских граждан, прибывающих на территорию ЕС. Предполагается, что соответствующие меры будут утверждены и вступят в силу уже в ближайшие дни.

Эксперт Российского союза туриндустрии Михаил Абасов считает, что страны Шенгенского соглашения не будут отказываться от российских туристов без кардинальных изменений в геополитической обстановке.

Он подчеркнул, что инициатива Еврокомиссии носит лишь рекомендательный характер, а окончательные решения о выдаче мультивиз принимают национальные власти каждого конкретного государства. По его словам, символичность новой рекомендации особенно заметна при рассмотрении текущей визовой практики. Так, Греция, Австрия и Германия уже продолжительное время оформляют россиянам преимущественно краткосрочные визы, а Франция, ранее известная более лояльным подходом к мультивизам, теперь ограничивает срок выдачи документом не более чем на один месяц, что фактически соответствует одной туристической поездке.

Абасов также указывает, что запрет на въезд россиян в страны Евросоюза не рассматривается и, по его мнению, вероятность таких мер далека от текущей ситуации.

«Что касается распространяющихся слухов о полном запрете на въезд в ЕС для россиян, они не соответствуют действительности. По нашим оценкам, до введения подобных мер еще очень далеко. Более вероятным представляется принятие дополнительных ограничительных мер, например, повсеместный переход к требованию полностью выкупленных авиабилетов и отелей, как это уже практикуется в Греции, Венгрии, Словении и ряде других стран. Только серьезные геополитические изменения могут заставить страны Шенгенского соглашения полностью отказаться от российских туристов. Особенно это касается таких государств как Греция, Испания и Франция, бюджеты которых в значительной степени зависят от туристических потоков. Нынешние же изменения следует рассматривать как адаптацию визовой политики к новым реалиям, а не как полное закрытие границ», — резюмировал эксперт.

Евросоюз не стал ужесточать порядок выдачи шенгенских виз гражданам России в рамках 19-го санкционного пакета, принятого в конце октября. При этом в Еврокомиссии ранее исключали возможность полного запрета на оформление виз для россиян.

По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), в 2024 году российские граждане совершили 1,4 млн поездок в европейские страны. Этот показатель оказался в десять раз ниже уровня 2019 года, когда количество визитов в государства ЕС было значительно выше.

Доступ россиян в Европу стал значительно более затруднён после того, как ЕС, реагируя на начало специальной военной операции на Украине в феврале 2022 года, закрыл воздушное пространство для российских авиакомпаний. Впоследствии отдельные государства-члены Евросоюза ввели первые визовые ограничения, которые включали ограничения на въезд для держателей действующих шенгенских виз и сокращение объемов их выдачи. Дополнительные меры последовали осенью 2023 года, когда Еврокомиссия ограничила въезд автомобилей с российскими регистрационными номерами, приравняв такие транспортные средства к запрещенному импорту.

В состав Шенгенской зоны входят 25 из 27 стран Евросоюза, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Действие соглашения обеспечивает гражданам ЕС возможность свободно проживать, работать и перемещаться по участвующим государствам без прохождения пограничных проверок.