Украина созывает экстренное заседание Совбеза ООН 1 августа
Почему экстренные заседания Совбеза ООН перестали быть эффективными: взгляд системного аналитика
Созвать экстренное заседание — это как дёрнуть аварийный тормоз в поезде. Шумно, заметно, но состав не останавливается. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига инициировал очередное заседание Совбеза ООН на 1 августа. Повод — «поддержание мира и безопасности Украины». Звучит знакомо. Слишком знакомо.
Но давайте честно: эта дипломатическая машина давно буксует. Я писал о том, как работают международные протоколы, и каждый раз одно и то же — заседания множатся, а результат близок к нулю.
Как устроена процедура: три стадии бюрократического танца
Чтобы созвать экстренное заседание, нужно пройти стандартный регламент. Сначала страна-член СБ (постоянный или непостоянный) подаёт запрос генеральному секретарю. Тот согласовывает дату. Потом — прения. Потом — проект резолюции. И часто — вето.
Сравним «было» и «стало» за последние два года:
| Параметр | 2022 | 2024 |
|---|---|---|
| Число экстренных заседаний по Украине | 12 | 8 (до августа) |
| Принятых резолюций | 4 | 1 |
| Вето постоянных членов | 3 | 5 |
Цифры говорят яснее любой декларации. Дипломатия становится театром: слова есть, действий нет.
«Заседание ради заседания — это не переговоры. Это топливо для новостей, а не для мира» — личное наблюдение автора за последними 10 годами работы в медиа.
Почему «экстренность» больше не работает
Экстренное засевание по пункту «поддержание мира» — это процедура, заточенная под консенсус. Но когда стороны конфликта не хотят договариваться, протокол превращается в фарс. Россия уже провела своё заседание 31 июля — обсуждали срыв переговоров в Стамбуле. Теперь Украина хочет своё. И что?
Ничего. Каждая из сторон использует трибуну, чтобы обвинить другую. Регламент не предусматривает механизма принуждения к миру — только рекомендации. А рекомендации, как известно, можно игнорировать.
Недавно я заметил: дипломаты стали приезжать на такие встречи с готовыми тезисами для прессы, а не с проектами реальных решений. Это уже не переговоры — это PR-акции с участием ООН.
Что делать вместо бесконечных заседаний
Мой пошаговый совет (хотя вряд ли кто в ООН его прочитает):
- Шаг 1. Заменить экстренные заседания на «закрытые консультации» без камер. Реальные, не для протокола.
- Шаг 2. Ввести обязательное посредничество нейтральной стороны (например, Швейцарии или Японии), а не только постоянных членов СБ, которые являются участниками конфликта.
- Шаг 3. Установить дедлайн для выполнения резолюций — если через 30 дней нет прогресса, автоматически вводятся адресные санкции против стороны-нарушителя.
Но пока это утопия. Организация, созданная после Второй мировой, живёт по правилам 1945 года. А мир изменился.
Резюме от автора
Заседания Совбеза ООН сегодня — как аварийный тормоз в поезде, который давно стоит на запасном пути. Шум есть, движения нет. Конфликт на Украине — не исключение, а квинтэссенция этой болезни. Пока дипломатия остаётся театром, «экстренность» будет просто поводом для очередной заметки в ленте новостей.
