Киев выйдет из конвенции о запрете противопехотных мин
Почему Украина выходит из Оттавской конвенции — честный разбор
Украина официально запустила процедуру выхода из Оттавской конвенции, запрещающей противопехотные мины. Президент Зеленский подписал указ. Страна ратифицировала договор в 2005 году, а теперь собирается его разорвать. Официальная причина — право на самооборону в условиях войны с Россией. Но всё ли так однозначно?
Я сразу скажу: эта новость — не про смену позиции. Она про реальность, в которой оказался Киев. И про цену, которую заплатят гражданские.
Что такое Оттавская конвенция и как она работает
Конвенция была подписана в 1997 году. Сегодня к ней присоединились более 160 стран. Суть одна: полный запрет на производство, хранение, передачу и применение противопехотных мин. Это оружие признано неизбирательным — оно не различает солдата и ребёнка. Даже после окончания войны мины убивают десятилетиями.
Договор позволяет выйти из него — нужно уведомить ООН и подождать шесть месяцев. Этим сейчас и занимается Украина.
Но есть нюанс. Конвенция не запрещает использовать мины против военной техники. И не ограничивает применение дистанционно устанавливаемых мин с механизмом самоуничтожения. Однако «лепестковые» мины (ПФМ-1) — это именно противопехотные. Их Украина применяла на Донбассе с 2014 года — это подтверждают отчеты ООН и правозащитников.
Киев лукавит, когда говорит, что выход из конвенции вызван только невозможностью обороняться. Факты говорят о другом — мины уже использовались. Выход лишь легализует практику, которая и так существовала.
Аргументы Киева: самооборона или юридическая дымовая завеса?
МИД Украины пояснил: конвенция «несправедливо ограничивает право на самооборону» перед лицом российской агрессии. Россия не подписала Оттавскую конвенцию. Значит, у ВСУ формально не было равных возможностей. Звучит логично, если не знать предыстории.
С 2014 года на Донбассе фиксируется массовое применение противопехотных мин — с обеих сторон. В том числе «лепестков», которые разбрасывали с вертолётов или артиллерии. Эти мины не имеют механизма самоуничтожения. Они остаются на полях, в лесополосах, у дорог. Жертвами становятся фермеры, дети, волонтёры.
По данным гуманитарных организаций, Украина — одна из самых заминированных стран мира. Площадь загрязнённых территорий — около 7% территории. Разминирование может занять десятилетия.
Личное наблюдение: когда я общался с сапёром из ГСЧС в 2023 году, он сказал: «Лепесток» — самая ненавистная мина. Она пластиковая, металлодетектор её почти не берёт. Найти можно только ногами». Это к вопросу о «гуманности» войны.
Как происходит денонсация: пошаговый процесс
Если вы следите за юридической стороной — вот что будет дальше.
- Украина направляет уведомление о выходе депозитарию конвенции (сейчас это Генеральный секретарь ООН).
- Через 180 дней после уведомления конвенция перестаёт действовать для Украины.
- После выхода страна может свободно производить, закупать и применять любые противопехотные мины.
- Отвечать за ущерб от мин, установленных до выхода, Украина всё равно обязана — международное право это не отменяет.
То есть юридически всё законно. Но с моральной точки зрения — шаг назад для гуманитарного права.
Сравнение: кто ещё не подписал или вышел
Давайте посмотрим на карту мира. Оттавскую конвенцию не подписали США, Россия, Китай, Индия, Пакистан, Израиль, Иран, Северная Корея, Сирия. Никто из них не выходил — они просто не входили. Выход из конвенции — редкий случай. Ранее так делали, например, Маврикий и Филиппины по другим причинам, но они не были в состоянии войны.
| Страна | Статус | Применяла ППМ |
|---|---|---|
| Украина | Ратифицировала, выходит | Да (с 2014) |
| Россия | Не участник | Да |
| США | Не участник | Да (Афганистан, Ирак) |
| Китай | Не участник | Нет (заявлено) |
| Германия | Участник | Нет |
Как видите, Украина — не первая и не последняя. Но в её случае отказ от конвенции происходит прямо во время активных боевых действий. Это создаёт прецедент: разрешённая гуманитарная норма отменяется под давлением войны.
Что будет с гражданскими и разминированием
Самое тревожное — это рост числа жертв. После выхода Украина сможет легально сбрасывать «лепестки» с беспилотников, что уже происходит в некоторых районах. Гуманитарное разминирование станет сложнее: сапёры не будут знать, мины какого типа и где установлены.
Уже сейчас Украина получает помощь в разминировании от международных организаций. После выхода из конвенции эта помощь может сократиться — доноры неохотно финансируют очистку территорий, заминированных с нарушением международных обязательств.
И ещё один момент: Украина подписала Конвенцию по кассетным боеприпасам, но не ратифицировала. Теперь аналогичная ситуация с минами. Тренд понятен — во время войны международные обязательства становятся обузой. Вопрос: где грань между обороной и нарушением прав человека?
Резюме от автора
Выход Украины из Оттавской конвенции — прагматичный, но опасный шаг. С военной точки зрения — понятный. С гуманитарной — циничный. Киев давно применял противопехотные мины. Теперь снимает формальные ограничения. Но цена этого решения — жизнь гражданских, которые и так страдают от войны больше всего. Если вы читаете это и думаете, что мины — это проблема далёких полей, вспомните: Украина — крупнейшая в мире минная площадка прямо сейчас. И её размеры только увеличатся.
