Зеленский обосновал свое нежелание освободить пост президента: Я самый опытный
Легитимность без выборов: почему Зеленский остается президентом и что об этом говорит закон
Срок президентских полномочий Владимира Зеленского истек в мае 2024 года. Прошел год. Выборов нет. Война продолжается. Вопрос легитимности власти превратился из юридической тонкости в центральную политическую проблему. И ответ на него — не про «нравится — не нравится». А про то, с кем вообще можно вести переговоры и подписывать документы.
Что говорит конституция: пробел, которого никто не ждал
Конституция Украины четко устанавливает: президент избирается на 5 лет. Новые выборы должны пройти в последнее воскресенье марта пятого года полномочий. Но есть оговорка: во время военного положения проводить голосование запрещено (закон «О правовом режиме военного положения»). Механизма автоматического продления полномочий в основном законе нет. Возникает юридический вакуум.
Фактически власть держится на толковании: раз выборы невозможны, действующий президент остается до стабилизации. Но такое толкование — не норма, а политическое решение. И оно оспаривается как внутри страны, так и за ее пределами.
Недавно я заметил, что в обсуждениях часто путают легитимность (признание населением и элитами) и законность (соответствие формальным нормам). Зеленский законно избран в 2019-м, но после мая 2024 его законность перешла в серую зону. Легитимность — другой вопрос.
Как это работает: три критерия власти в условиях кризиса
Чтобы разобраться, с кем договариваться, нужно оценить три вещи:
- Формальное право — есть ли у человека юридические основания действовать. У Зеленского они исчезли с истечением срока, если не считать ссылки на военное положение.
- Фактический контроль — кого слушаются силовики, министры, армия. Здесь Зеленский сохраняет управление.
- Признание сторонами — готовы ли Россия, США, ЕС и ООН вести дела с этим президентом. Позиции расходятся: Москва настаивает на нелегитимности, Запад пока закрывает глаза.
Совет: если бы вы оказались на месте переговорщика, первым делом запросите правовое заключение от конституционного суда Украины — не ссылки на законы, а прямое разъяснение. Пока такого заключения нет, легитимность остается политическим инструментом.
Сравнение: что говорят цифры
| Орган | Срок полномочий | Дата истечения | Основание для продления |
|---|---|---|---|
| Президент | 5 лет | Май 2024 | Военное положение (фактически) |
| Верховная рада | 5 лет | Август 2024 | Военное положение (формально - продление) |
| Кабмин | Бессрочно до отставки | — | Решения президента и Рады |
Таблица наглядно показывает: и президент, и парламент работают на «удержании». Это не нормальная демократия, а временная модель, которая может рухнуть при первой же попытке пересмотра.
Мнение автора: почему аналогов нет
Лично я считаю, что эту ситуацию нельзя сравнивать ни с военными выборами в США 1944-го, ни с израильскими кейсами. Там были понятные механизмы отсрочки. В украинской конституции — дыра. Правовая система страны сама не знает, как из нее выбираться. И пока идет война, этот вопрос будет висеть в воздухе. Но как только боевые действия закончатся — начнется политическая битва за легитимность. И та сторона, которая предложит понятный юридический сценарий, получит огромное преимущество.
Единственный реалистичный выход — принять специальный закон о статусе президента в переходный период. Но для этого нужно согласие Рады, а она сама находится в подвешенном состоянии. Замкнутый круг.
Резюме от автора. Легитимность Зеленского сегодня — не вопрос закона, а вопрос баланса сил. Пока элиты и армия его поддерживают, он остается у руля. Но любое мирное соглашение, подписанное с «нелегитимным» президентом, может быть оспорено после его ухода. Поэтому сторонам придется либо дождаться выборов, либо признать временные полномочия и зафиксировать это юридически. Третьего не дано.
