Для получения 50 млрд евро от ЕС по программе Ukraine Facility Украина должна выполнить ряд условий

Без принятия законопроектов, которые реформируют жилищное законодательство в Украине, полноценной рамки, которая будет регулировать все аспекты послевоенного восстановления, Украина не сможет получить 50 млрд евро от ЕС по программе Ukraine Facility.

Об этом рассказала председатель комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, главы партии «Слуга народа» Елена Шуляк в комментарии «РБК-Украина».

Она напомнила, что по программе Ukraine Facility Европейского Союза, которая предусматривает предоставление Украине 50 млрд евро в течение 2024-2027 годов, Украина получает средства на макрофинансовые потребности — поддержку государственного бюджета. Средства будут поступать на Украину в несколько траншей. В то же время, каждый транш финансирования означает, что Украина выполнила определенные обязательства, которые являются тем или иным маяком.

«В прошлом году мы получили средства прежде всего как макрофинансовую помощь — для поддержки бюджета. Также в рамках этой помощи есть доля, которую можно потратить на инвестиционные проекты, в частности, в энергетике, жилье, транспорте. Второй транш — инвестиционный фонд от ЕС для бизнеса в размере почти 7 млрд евро. Третий — техническая и административная поддержка на почти 5 млрд евро», — отметила парламентарий.

Она подчеркнула, что определенное количество структурных маяков Украина уже выполнила, в то же время, есть те, которые определенным образом «забуксовали». Речь идет, в частности, о принятии законопроектов «Об основных принципах государственной жилищной политики», «Об основных принципах восстановления», а также законопроекта «Местные государственные администрации», который предусматривает реформирование МГА в органы префектурыного типа.

По словам Шуляк, что первый из этого списка документ — «Об основных принципах жилищной политики» уже разработан. Речь идет о законопроекте №12377, который прошел серию публичных консультаций и был доработан с учетом предложений, полученных от всех стейкхолдеров будущей жилищной реформы, а также был рекомендован ее Комитетом для голосования в первом чтении. Ожидается, что в ближайшие недели его будут рассматривать в Верховной раде.

«Реформирование жилищной сферы означает отмену жилищного кодекса 1983 года и имеет целью решить проблему многолетних очередей на получение жилья от государства. Среди основных принципов закона — внедрение механизмов по обеспечению жильем тех, кто не может приобрести его сам, и отказ от практики приватизации жилья, полученного от государства, в частности служебного. Вместо этого предлагается привлекать современные европейские механизмы», — пояснила глава комитета градостроительства.

Второй пункт законодательных изменений, без которых Украина не получит от ЕС 50 млрд евро — законопроект, который будет регулировать все аспекты, связанные с восстановлением Украины. Речь идет о законопроекте «Об основных принципах восстановления», который также уже готов и прошел серию публичных консультаций.

«Речь идет, в частности, о восстановлении по принципам зеленой, инклюзивной и цифровой экономики, восстановление по принципу "строй лучше чем было", обязательность использования для мониторинга восстановления, оценки проектов восстановления и их аудита цифровой экосистемы DREAM и установления форм восстановления — пообъектного, комплексного восстановления населенных пунктов и компенсации за поврежденное и уничтоженное жилье», — рассказала Елена Шуляк.

Третье законодательное изменение, без которого невозможно финансирование в рамках Ukraine Facility — законопроект №4298 «Местные государственные администрации», который предусматривает реформирование МГА на органы префектурного типа. Документом предусмотрено, в частности:

— Введение системы надзора за законностью решений ОМС.

— Предоставление главам МГА и их заместителям статус государственных служащих.

— Обновление процедуры назначения и увольнения глав МГА.

— Введение механизма кадрового резерва и конкурса для кандидатов на должность председателя МГА.

Документ, отметила парламентарий, довольно непростой — его создали еще в 2018 году и до сих пор вокруг него в профильном сообществе ведутся дискуссии.

«Вокруг этого законопроекта было много предостережений: политическая выгода, мифы и страх потери контроля. Однако евроинтеграционные обязательства требуют изменений. Этот законопроект является частью программы Ukraine Facility и его реализация — важный шаг к реформированию государственных администраций», — резюмировала Елена Шуляк.