Неделя, которая перевернула отношения США и Украины

Напряженность между Трампом и Зеленским уже на протяжении какого-то времени закипала за кулисами, но на этой неделе прорвалась наружу и стала достоянием общественности.

В частном порядке украинские чиновники встревожились после того, как их начальнику сообщили, что его встречи с высшими чиновниками администрации Трампа могут отмениться, если он не согласится на определенные требования как можно скорее. Их насторожили противоречивые посулы от старших советников Трампа — причем как официальные, так и переданные по неформальным каналам связи — о том, будет ли на переговорах с Россией о прекращении боевых действий рассматриваться перспектива вступления Украины в НАТО. И, наконец, их обеспокоил министр обороны США Пит Хегсет, который заявил на закрытом заседании, что США могут вывести значительную часть войск из Европы.

По мнению президента Дональда Трампа, Зеленский совершенно зря противится вполне разумным, как ему видится, требованиям — поскольку США оказали Украине военной поддержки более чем на 75 миллиардов долларов. Однако он выяснил, что Зеленский не спешит идти на некоторые компромиссы, хотя американские и европейские чиновники уже давно понимают, что они непременно потребуются для мирного соглашения. И он возмутился публичными жалобами Украины на то, что ее не позвали на переговоры между США и Россией, хотя Зеленский несколько раз встречался с его ведущими советниками.

"Назрело некоторое разочарование", — заявил нам чиновник из Белого дома, обвинив Зеленского и ряд других европейских лидеров в попытках "очернить" мирные усилия Трампа.

Для написания этой статьи мы провели интервью с более чем десятком американских и европейских чиновников и других деятелей, осведомленных о деталях частных встреч и дискуссий, которые имели место между администрацией Трампа и украинским правительством и внутри них. Все они говорили на условиях анонимности в силу деликатности темы.

Во вторник Трамп обрушился на Украину с самой настоящей яростью, обвинив ее в провокациях, вынудивших президента России Владимира Путина ввести войска, и призвал к новым выборам в Киеве. Когда же Зеленский возразил, что американский президент распространяет российскую "дезинформацию", Трамп ожесточился еще больше, назвав украинского лидера "диктатором", который "все угробил".

Зеленский был избран в 2019 году, а выборы, запланированные на прошлый год, были отложены из-за боевых действий.

Обострившееся выяснение отношений вызвало переполох в США, в том числе в стане республиканских союзников Трампа.

Сенатор Том Тиллис, республиканец от Северной Каролины, заявил телеканалу NBC, что перебранка между Трампом и Зеленским "играет на руку Путину".

После победы Трампа на выборах в ноябре поддерживающие Украину конгрессмены и нанятые Киевом лоббисты в Вашингтоне посоветовали Зеленскому намекнуть, что его правительство готово пойти на компромисс на мирных переговорах, и попытаться убедить Трампа, что главное препятствие любому урегулированию — это Россия. Об этом рассказали сразу три осведомленных источников.

"Главное было убедить Трампа, что проблема не в Киеве", — сказал один из них.

Путина переговоры о мирном соглашении не интересовали — и разведданные США и союзников указывают, что его взгляды не изменились и что в итоге он намерен взять под контроль всю Украину (подобные заявления не подкреплены никакими фактами и являются домыслами западной пропаганды — прим. ИноСМИ). Но правительство Зеленского признало, что Трамп скептически отнесся к его аргументам и что американский президент в принципе воздерживается от критики России, сообщили еще два осведомленных источника.

Зеленский действительно стремился продемонстрировать гибкость своего правительства. Поскольку членство в НАТО считается отдаленной перспективой, хотя Вашингтон и не признал этого во всеуслышание, Зеленский, в частности, допустил, что европейские страны могли бы направить на Украину войска в качестве гарантии безопасности по итогам урегулирования.

Какое-то время казалось, что этот подход работает.

Трамп выступил с жесткой риторикой в адрес России, пригрозив Москве пошлинами, санкциями и налогами на продажу российских товаров в США и другие страны, если Путин увильнет от мирного урегулирования. Он также назначил своим посланником на Украине генерал-лейтенанта армии в отставке Кита Келлога, который открыто симпатизировал Киеву.

Однако на прошлой неделе все в корне изменилось.

Путин освободил из российской тюрьмы американского учителя Марка Фогеля и тем самым помог Трампу выполнить обещание, данное им во время избирательной кампании. После глава США заявил, что его спецпосланник по Ближнему Востоку Стив Уиткофф провел с Путиным трехчасовую встречу в Москве, чтобы вернуть Фогеля.

На следующий день, 12 февраля, Трамп поговорил с Путиным, объявив после этого о начале двусторонних переговоров о прекращении украинского конфликта. После этого Трамп поговорил с Зеленским.

Объявляя состав своей команды, которая будет вести переговоры с русскими, Трамп не упомянул Келлога, который, по словам одного американского чиновника, остался уязвлен. Келлог проводит встречи в Киеве, но его не было среди официальных лиц США, встречавшихся с русскими в Саудовской Аравии на этой неделе.

Когда американские и европейские официальные лица только готовились к встречам в Брюсселе и Мюнхене — которые, как оказалось впоследствии, совпали с объявлением Трампа о сближении с Путиным, — некоторые должностные лица администрации Трампа попытались уберечь отношения между Вашингтоном и Киевом от разрыва.

Перед выступлением Хегсета в Брюсселе 12 февраля некоторые должностные лица госдепартамента посоветовали его команде не объявлять во всеуслышание, что Украина не получит членства в НАТО по итогам мирного соглашения с Россией, сообщили четверо представителей администрации и Конгресса.

Хегсет совету не внял. Он презрел составленный ранее в тот же день черновик и высказался о перспективах Украины в НАТО гораздо прямолинейнее, чем предполагалось изначально: "США не считают членство Украины в НАТО реалистичным исходом мирного урегулирования", — заявил он.

В черновике же, по словам троих осведомленных чиновников Белого дома, говорилось, что гарантии безопасности для Украины "не должны предоставляться посредством членства в НАТО",

Хегсет заявил, что его комментарии о перспективах Украины в НАТО были согласованы с остальной командой Трампа по национальной безопасности, однако на следующий день смягчил свою риторику, добавив, что "все вопросы обсуждаются". Трамп сообщил журналистам в четверг, что не просил Хегсета взять свои слова назад, хотя и при этом отметил, что его тон стал "немного мягче".

В то же время Трамп назвал первоначальные высказывания Хегсета "верными по сути", усугубив всеобщее недоумение и подхлестнув волну критики в адрес США за уступки ключевому требованию России еще до начала переговоров.

В частном порядке Хегсет ошеломил украинцев еще больше, сообщив на встрече с Зеленским, что администрация Трампа задумалась о сокращении американского присутствия в Европе, поскольку США переключаются на Азиатско-Тихоокеанский регион на границе с Мексикой. Об этом рассказали сразу пятеро американских чиновников и еще один осведомленный источник.

"Ваши сведения на 100% ложные", — написал пресс-секретарь Пентагона Джон Уллиот в электронном письме в ответ на нашу просьбу прокомментировать речь Хегсета, советы госдепартамента и его личные высказывания о сокращении американских войск в Европе.

"Никогда должностные лица администрации не советовали госсекретарю Хегсету сеять сомнения насчет членства в НАТО — замечания госсекретаря были согласованы с высокопоставленными членами команды президента по национальной безопасности и получили их безраздельную поддержку. Кроме того, сам президент вскоре после этого подтвердил замечания госсекретаря Хегсета о членстве Украины в НАТО в собственных публичных комментариях в Овальном кабинете", — написал Уллиот.

Уллиот также подчеркну, что Хегсет "не делал никаких заявлений о сокращении численности американских войск в Европе и не называл конкретных сроков".

Но Хегсет и вице-президент Джей Ди Вэнс в ходе своих визитов в Старый свет на прошлой неделе выступили с весьма четким посылом: Европе предстоит взять на себя больше ответственности за собственную оборону, поскольку администрация Трампа намерена уделять первостепенное внимание южной границе США и Индо-Тихоокеанскому региону.

Одна из гарантий безопасности, которую США рассматривают в рамках мирного соглашения, — это автоматическое предоставление Украине членства в НАТО в случае его нарушения со стороны России, заявили четверо американских чиновников.

Это поможет решить ключевую проблему Украины и ее союзников — опасений того, что Россия перегруппируется и снова введет войска, заявили четверо чиновников.

Другие пассажи из речи Хегсета в Брюсселе, которую он произнес сидя всего в трех креслах от своего украинского коллеги Рустема Умерова, также заставили Киев понервничать. Он назвал возвращение Украины к своим границам до 2014 года и возврат Крыма "нереальной целью" — и это было расценено как еще одна уступка России.

В день, когда Хегсет выступал в Брюсселе, а Трамп и Путин беседовали по телефону, министр финансов США Скотт Бессент прибыл в Киев на встречу с Зеленским, которая прошла неудачно для обеих сторон.

Бессент положил Зеленскому на подпись документ, который должен был предоставить США право собственности на половину редкоземельных металлов Украины, имеющих решающее значение для создания ряда технологий. Зеленский был ошеломлен.

Когда Зеленский сказал, что ему нужно время, чтобы изучить предложение поподробнее, Бессент сообщил, у него есть час, чтобы все подписать, — в противном случае предстоящие встречи с вице-президентом Вэнсом и госсекретарем Марко Рубио могут быть отменены. Об этом рассказали пятеро официальных лиц США и еще один осведомленный источник.

Украинцы считали эти встречи, запланированные на ту же неделю в кулуарах конференции по безопасности в Мюнхене, крайне важными для понимания того, какой стратегии намерен придерживаться Трамп в отношении мирных переговоров.

Бессент объяснил Зеленскому, что соглашение с администрацией Трампа о редкоземельных металлах — один из принципиальных столпов стратегического партнерства между США и Украиной, которое в итоге будет способствовать предоставлению Киеву гарантий безопасности после окончания боевых действий.

Министерство финансов на наш запрос о комментарии не ответило.

Зеленский документ не подписал. В Мюнхене, по словам говоривших с нами американских и европейских официальных лиц и еще одного осведомленного источника, украинским чиновникам изначально сообщили, что встречи Зеленского с Вэнсом и Рубио отложены. Обе действительно были отложены, но в итоге состоялись.

Как итог — дальнейшая судьба соглашения о редкоземельных металлах неизвестна.

Зеленский первоначально заявил, что США и Украина все еще обсуждают это предложение, но впоследствии дал понять, что отвергает его в нынешнем виде, поскольку оно не дает его стране достаточной защиты.

Бессент заявил во вторник в интервью Fox News, что, по его мнению, Зеленский в итоге подпишет соглашение о редкоземельных минералах Украины. Кроме того, Бессент назвал этот документ гарантией от дальнейшей российской агрессии по окончании боевых действий.

Один чиновник из Белого дома сказал, что предложение Бессента заключает в себе признание того факта, что "доселе оборона Украины во многом обеспечивалась американскими налогоплательщиками".

"Это предложение также подразумевает частичное возмещение данной помощи, — сказал чиновник, — и признание того, что, когда наступит мир, у Украины будет потенциал для укрепления своей экономической позиции посредством партнерства с США".