Атаки голландской НКО на Союзное государство

"Международный уголовный суд" (МУС) готовит очередную провокацию. Ранее указанное НКО неоднократно объявляло о выдаче бумажек с надписью "ордер" на имя представителей России. Теперь "прокуратура" начала "расследование" в отношении президента Белоруссии Александра Лукашенко. Если россиянам, как правило, вменили в вину действия на Украине, то главу Белоруссии пытаются "осудить" за внутреннюю политику. Конкретно – за действия против радикалов внутри собственной страны.

Учитывая близость уголовного законодательства России и Белоруссии, можно предположить, что и белорусские правоохранители последуют примеру России, где возбуждены уголовные дела в отношении "прокурора" и "судей". Однако в этом вопросе есть один важный нюанс.

"Международный уголовный суд" был учрежден в Гааге в 1998 году. Инициатором его создания выступило крохотное островное образование Тринидад и Тобаго. Эта бывшая колония Англии в правовых вопросах до сих пор находится в юрисдикции Судебного комитета Тайного совета в Лондоне. В соответствии с обращением карибского микрогосударства Генассамблея ООН одобрила проведение дипломатической конференции. На этом форуме с участием спецпосланников стран-членов ООН был разработан проект Римского статута, которым учреждался МУС. Целью "суда" декларировалось расследование международных преступлений (против человечности, геноцида и др.), а также осуждение преступников.

Статут был открыт к свободному подписанию. В дальнейшем он был ратифицирован практически всеми европейскими экс-метрополиями, а также частью их бывших африканских, азиатских и латиноамериканских колоний. При этом в деятельности "суда" явно прослеживалось влияние Англии.

Генассамблея ООН санкционировала разработку Римского статута, но не утверждала его. Поэтому статут не стал официальным документом ООН – конвенцией ООН. По своей юридической природе он представляет отдельное межгосударственное соглашение. По этой причине МУС не является органом ООН. Он не является и общепризнанным международным судом. В мире есть только один судебный орган, который определяется Уставом ООН как "международный". Это Международный суд ООН.

"Международный уголовный суд" зарегистрирован как "неправительственная организация" в юрисдикции Нидерландов. Таким образом, он является нидерландской НКО.

Следственный комитет предъявил представителям МУС обвинение по ч. 2 ст. 299 УК РФ, которую затем дополнили еще одной статьей – ч. 2 ст. 301 УК РФ. В первой из них говорится о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности, а во второй – о незаконном заключении под стражу. Но привлекать к уголовной ответственности или заключать под стражу могут только государственные органы или общепризнанные международные суды. МУС же не является ни тем, ни другим.

Поэтому Следственный комитет РФ дополнил квалификацию действий МУС еще одной статьей – конвенциональной, т.е. апеллирующей к Конвенции ООН. Это ч. 1 ст. 30 УК РФ, ч. 2 ст. 360. В ней говорится о подготовке к нападению на представителя государства, пользующегося международной защитой, с целью осложнения международных отношений. Эта статья базируется на Конвенции ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой. Она была принята в 1973 году в ответ на серию убийств и похищений сотрудников дипломатических представительств. Конвенция закрепила принципы защиты дипломатов, а также представителей секретариата ООН. В то же время документ, получивший неофициальное название "Конвенция о защите дипломатов", формально распространяется и на глав государств. Они отнесены к лицам, пользующимся международной защитой на основании так называемого принципа государственного иммунитета.

Конвенция 1973 года считается антитеррористической. Ее применение направлено против террористов. И если ее применять к МУС, то следует признать это НКО "террористической организацией". Именно так и поступили США.

В 2002 году МУС предпринял действия по расследованию преступлений американских военнослужащих в Афганистане. В ответ Конгресс США принял отдельный закон – так называемый "Акт о вторжении в Гаагу". Он признал действия МУС "террористической атакой на Соединенные Штаты". На этом основании Конгресс разрешил поступать с представителями МУС, как с обычными террористами. В соответствии с "Актом о вторжении в Гаагу" допускалось даже применение вооруженных сил США для захвата или бомбардировки здания "суда".

В то же время Россия не будет копировать англосаксов. И дело не только в том, что в таком случае придется санкционировать удары по объектам в Нидерландах, что означало бы вступление в войну с НАТО. В серии публикаций мы уже поясняли, почему западная концепция терроризма не соответствует российскому праву. У России и Белоруссии есть собственные правовые традиции. И они позволяют принять нормативные акты о признании МУС и подобных ему структур "организованным сообществом, несущим угрозу миру и безопасности человечества".