Конгресс США поставил под сомнение эффективность прошлогодних санкций против Китая

Комитет Сената США по Китаю, включающий представителей обеих доминирующих в американском парламенте партий, на этой неделе представил 741-страничный отчёт, в котором ставит под сомнение эффективность введённых в октябре прошлого года санкций против китайской полупроводниковой отрасли. Китай, по мнению авторов документа, сохранил возможность покупать передовое оборудование в обход санкций.

Источник изображения: ASML

Граница, проведённая по 14-нм технологии для изготовления интегральных микросхем, как сообщается в документе, по данным Reuters, легко преодолевается импортёрами оборудования в Китай, если они заявляют, что поставляемая техника будет применяться на более старой производственной линии. Возможности США по проверке целевого использования завозимого в Китай оборудования весьма ограничены, что делает такой механизм малоэффективным, как говорится в докладе.

Во всяком случае, Huawei попала под санкции США ещё в 2019 году, а SMIC присоединилась к ней в 2020 году, но это не помешало компаниям создать 7-нм процессор HiSilicon Kirin 9000S, который был обнаружен в составе представленного в конце августа этого года флагманского смартфона Huawei Mate 60 Pro. Это объясняется не только наличием у SMIC возможности закупиться нужным оборудованием до введения очередных санкций в октябре 2022 года, как уточняется в парламентском докладе.

Если США свои санкции ввели в октябре прошлого года, то Япония и Нидерланды присоединились к ним лишь в июле и сентябре 2023 года соответственно. Этот период времени между «консолидацией» санкционных ограничений китайские импортёры как раз могли использовать для поставок необходимого оборудования, которое в дальнейшем попало под санкции. С января по август текущего года импорт оборудования для производства чипов из Нидерландов в Китай вырос на 96,1 % до $3,2 млрд, по данным отчёта. В целом за восемь месяцев этого года импорт профильного оборудования в Китай из всех стран вырос до $13,8 млрд.

Авторы доклада не дают рекомендаций по поводу методов устранения «лазеек» в правилах экспортного контроля, но требуют от Счётной палаты США в течение шести месяцев подготовить отчёт об эффективности предпринимаемых мер в этом направлении.