Стало лучше, но далеко до идеала: Досаев пообещал алматинцам разобраться с кальянными
Власти Алматы признают системный сбой в контроле за кальянными, которые, используя юридическую лазейку, продолжают работать вопреки запрету и создают невыносимые условия для жителей центральных районов. Проблема, озвученная на встрече акима с горожанами, вышла за рамки бытового конфликта и вскрыла несовершенство законодательства, позволяющее предпринимателям игнорировать нормы общественного порядка.
Жалобы жителей и реакция чиновников
На встрече с акимом Алматы Ерболатом Досаевым жительница дома на пересечении проспекта Абая и улицы Пушкина заявила, что обращения в полицию по факту круглосуточной работы кальянной не приносят результата. По её словам, заведения не только нарушают тишину, но и выбрасывают мусор в придомовые контейнеры. «Мы писали заявление участковому, звонили на 102. Ответа никакого не дают. Кальяны же вроде вообще запрещены у нас», — цитирует горожанку пресс-служба акимата.
Юридический парадокс: запрет, которого нет
Градоначальник подтвердил, что проблема носит массовый характер. «Предприниматели интерпретируют закон так, что кальяны запрещены в помещениях, но разрешены на летниках», — пояснил Досаев. Эта коллизия возникла после введения в 2020 году Кодекса о здоровье народа, который прямо запрещает курение кальяна в заведениях общепита, на летних террасах и в общественных местах. Однако бизнесмены нашли формальный способ обойти норму, переведя деятельность на открытые площадки, что и создаёт правовую неопределённость для контролирующих органов.
Провал системы контроля и поиск решений
Аким Медеуского района Еркебулан Оразалин признал, что его службы знакомы с ситуацией, но кардинальных мер не приняли. «По поводу пищевых отходов мы с рестораторами отработали, они договоры заключили. Понимаем, что кальянные доставляют неудобство», — заявил он, фактически переложив ответственность на плечи жителей, с которыми «на постоянной связи находится заместитель». В ответ на это Досаев поручил начальнику Управления полиции района лично выехать на место и провести переговоры с обеими сторонами, подчеркнув, что «замакима района лично знает гражданских активистов, проживающих там».
Влияние на городскую среду
Проблема не ограничивается одной точкой. Аким Алматы провёл параллель с другой «болевой точкой» — барной улицей на проспекте Назарбаева, где аналогичные конфликты между жителями и владельцами ночных заведений длятся годами. «Одну встречу постарались организовать с НПП "Атамекен" и их филиалом — сегодня как раз встречаются», — сообщил Досаев, намекая на попытку найти компромисс с бизнес-сообществом, но не указывая конкретных сроков или механизмов решения.
Ранее, в 2020 году, Казахстан ввёл жёсткие ограничения на курение кальяна в рамках нового Кодекса о здоровье народа. Документ прямо запрещал использование кальянов в кафе, ресторанах, на летних террасах и улицах, разрешая курение только в частных домах. Однако отсутствие чётких механизмов контроля и санкций за нарушение привело к тому, что заведения массово переквалифицировали свои площадки, оставив жителей многоквартирных домов без защиты от шума и запаха табака.
Текущая ситуация демонстрирует глубокий разрыв между законодательными нормами и правоприменительной практикой. Если власти не найдут способ закрыть юридическую лазейку для «летников», конфликты между жильцами и владельцами кальянных будут только множиться, превращая центр Алматы в зону перманентного социального напряжения. Прямое поручение акима полиции провести личные переговоры — это скорее жест отчаяния, чем системное решение, которое требует либо изменения подзаконных актов, либо введения административной ответственности за использование открытых площадок для курения вблизи жилых домов.
