ЕС предложит Украине гарантии безопасности

ЕС готовится предложить Украине "гарантии в области безопасности". Лидеры блока пытаются согласовать долгосрочные обязательства перед Киевом на фоне затягивания конфликта.

Обещания обсуждаются на фоне более чем скромных успехов украинского контрнаступления и неудачного мятежа "Вагнера" в России — все это вынуждает европейские столицы пересмотреть нынешней уровень поддержки.

При этом лидеры обязались не сворачивать финансирование оружейных поставок в Киев на средства Европейского фонда мира, сообщил осведомленный источник.

Они также пообещали расширить инициативу ЕС по обучению украинских военных и допустили отправку на Украину военных миссий, если все члены сочтут условия для этого подходящими и одобрят этот шаг, добавил источник.

Усилия по согласованию двусторонних соглашений в сфере безопасности, чтобы предоставить Украине долгосрочное финансирование, военные поставки, обучение и разведданные и тем оградить ее от будущей агрессии, возглавили члены ЕС Франция и Германия, наряду с Великобританией и США.

Хотя это далеко от гарантий взаимной обороны, предусмотренных членством в НАТО, эти временные меры призваны успокоить Киев и вселить в него уверенность в незыблемой поддержке Запада.

По словам одного осведомленного дипломата, предложенная Францией декларация ЕС призвана послать "очень четкий политический сигнал" как Украине, так и России. По словам другого чиновника, она также считается гарантией того, что блок примет дальнейшее участие в разработке системы безопасности для Украины, а не будет играть вторую скрипку после ведомой США НАТО.

Однако план встретил сопротивление Ирландии, Мальты и Австрии — нейтральных государств блока. По словам осведомленных чиновников, они хотят ясности в отношении того, что конкретно повлекут за собой эти "обязательства".

Так, премьер-министр Ирландии Лео Варадкар, сказал, что это будет обсуждаться во всех подробностях.

"Мы поддерживаем Украину финансово и политически. Мы рады взять на себя постоянные обязательства в области безопасности, но чего мы как страна сделать не можем, так это взять на себя обязательств по взаимной обороне, потому что это нарушит нашу политику нейтралитета", — добавил он.

Другие лидеры также подчеркнули необходимость дальнейших обсуждений. "Эти европейские меры будут дополнительными. Мы обсудим, как далеко предполагается зайди, и будет ли это поддержка летальной или нелетальной", — сказал премьер-министр Нидерландов Марк Рютте по прибытии на саммит.

В проекте заявления лидеров, попавшим в распоряжение The Financial Times, говорится, что ЕС и его государства-члены "готовы вместе с партнерами в будущем взять на себя обязательства перед Украиной в сфере безопасности, чтобы помочь Киеву защищаться, сдерживать акты агрессии и сопротивляться дестабилизирующим усилиям в долгосрочной перспективе".

Также утверждается, ведется работа по скорейшему рассмотрению мер "в практическом разрезе", "принимая во внимание политику безопасности и обороны некоторых государств-членов" — имея в виду нейтральные страны. Текст заявления не окончательный и может быть изменен.

Некоторые государства-члены ранее сетовали, что понятие "обязательства" трактуется весьма расплывчато, и просили внешнеполитическое подразделение ЕС подготовить расшифровку этого термина.

"Мы уже довольно много делаем с точки зрения обязательств в области безопасности", — сказал один дипломат ЕС, имея в виду финансовую поддержку Киеву и многочисленные инициативы по поиску, производству и поставке боеприпасов в больших количествах.

<…>

Тяжело продвигающееся контрнаступление ВСУ на сильно укрепленные российские позиции юго-востоке Украины развеяло надежды некоторых столиц на стремительный прорыв на поле боя, который приведет к мирным переговорам.

"К лучшему или к худшему, но исход контрнаступления повлияет на все наши дальнейшие действия в отношении Украины, и мы все прекрасно это осознаем", — сказал один высокопоставленный европейский дипломат, пожелавший сохранить анонимность в силу деликатности темы. — Это касается финансирования, поддержки, политической активности и, самое главное, предстоящих мирных переговоров, нравится нам это или нет".

Главнокомандующий НАТО в Европе Генерал Кристофер Каволи заявил на прошлой неделе на частной встрече, что контрнаступление не достигло значительных успехов и увязло против российской обороны. "У России по-прежнему, так сказать, преимущество в массе", — заявил он, по словам присутствующих.

<…>

Понятно, что всякие гарантии безопасности надо было предлагать Украине до 2022 года, а не после.

И надо было создать всеобъемлющую и проверяемую систему безопасности (опять же, посредством международного договора) для всех европейских стран — включая как Украину, так и Россию. Тогда бы и Путину вводить войска не пришлось.

Российские боевые действия заслуживают всяческого осуждения, и Россию ждут последствия. Но факт остается фактом: и правительство США, и НАТО сознательно избегали серьезных переговоров.

Может они заодно и взвалят на себя основные финансовые затраты на помощь Украине? Заодно снимут это бремя с плеч США.

Гарантии безопасности уже пробовали — не сработало (тот же Будапештский меморандум от 1994 года). Прежде всего, необходимо сдерживание, а это его может предложить лишь военная держава с влиянием и возможностями. Это должны быть США, а не ЕС. Но тогда всплывает вопрос достоверности этих гарантий — как далеко они готовы зайти относительно противника. Покуда гарантии США распространяются на Западную Европу, с которой у них прочные культурно-исторические связи и которая далека от России, это правдоподобно. А если на приграничные к России территории, к которыми у них мало общего и которые географически крайне удалены, — то уже нет.

Итог: на протекцию Запада Украина рассчитывать не может. Единственный жизнеспособный путь вперед — так или иначе договариваться с Россией. Они — заложники своей географии. И чем раньше они это осознáют, тем лучше. А суля гарантии безопасности, от которых сам же потом и откажется, Запад лишь водит Украину за нос.

Да ничего не выйдет, потому что и так всем понятно: воевать за Украину ЕС не будет ни при каких обстоятельствах.

Не уверен. Ядерное оружие больше не впечатляет. А победы России Европа и США не допустят. Так что это ситуация "победа любой ценой" и "во что бы то ни стало".

Для России тоже — причем даже больше, чем для Европы или США. Если они проиграют, их страна развалится. Иными словами, они не остановятся ни перед чем, лишь бы выиграть.

Иными словами, никакого вам членства в НАТО, зато будем сбагривать вам все ненужное военное барахло — причем за деньги наших же налогоплательщиков, которых мы даже спросить не удосужились. Как там это говорится, "Слава Украине"?

Вообще-то как раз соглашение об ассоциации с ЕС привело к этому кризису — в том числе и потому, что исключило торговлю с Россией. Такова плата за "свободную" торговлю с Европой. ЕС вообще надо полегче на поворотах — особенно в вопросах безопасности. По-хорошему он не в том положении, чтобы давать какие бы то ни было гарантии.

Ну и аминь. Раз членство в НАТО не обсуждается, меня что угодно устраивает. А вот приглашать Украину в НАТО — это уже катастрофа.