«Резкий старт» министра Писториуса: как бундесвер переживает военную реформу в Германии

Автор Telegram-канала «Немецкий Орел» рассказывает о стремительной военной реформе и отношениях немецких военных с правительством.

Новый министр обороны Германии Борис Писториус в настоящее время занимает первое место по популярности среди немецких политиков. Рейтинг его одобрения в марте текущего года составил 52%, в том время как у традиционного лидера, главы МИД Анналены Бербок — 47%, а у канцлера Олафа Шольца — 38%. Спустя около трех месяцев с момента своего назначения Писториус начал воплощать свои планы по реформированию организационной структуры военного ведомства в жизнь.

Редакция Telegram-канала «Немецкий орел» рассказывает о реформах министерства обороны Германии, которые проводит Борис Писториус, и об отношении военных к ним.

Организационно-штатная структура министерства обороны Германии представляет собой гигантскую сеть департаментов, управлений, направлений и отделов, которые еще и распределены между Берлином и Бонном (который когда-то был столицей ГДР). Дошло до того, что некоторые отделы живут своей собственной жизнью, а также есть несколько дорогостоящих дублирующих структур внутри одного ведомства.

Для оптимизации структуры и сокращения бюрократических проволочек Писториус намерен воссоздать расформированный в 2012 году штаб планирования и управления, который будет аккумулировать и оценивать поступающие предложения и докладные для руководства министерства, а также генерального инспектора бундесвера, и затем предоставлять готовые предложения для более быстрого принятия решения. На первых порах численность штаба составит около 30 человек, а возглавит его бригадный генерал Кристиан Фройдинг, ранее занимавший должность начальника Специального штаба «Украина», который координирует военную помощь киевскому режиму.

Однако не все позитивно оценивают создание новой структуры в немецком Минобороны. В частности, руководство Союза руководителей и работников бундесвера (Прим. — Профсоюз гражданского персонала бундесвера) полагает, что возглавляемый военными штаб лишит гражданских статс-секретарей власти.

Наряду с созданием планирующего органа Писториус намерен сократить численность руководящих должностей с 370 до 160, а также упразднить штаб «Организация и ревизия» численностью около ста сотрудников и штаб «Стратегическое распределение вооружения» численностью в 26 сотрудников. Кроме того, ожидается также сокращение сотрудников бюро статс-секретарей с 20 до 5—6 человек.

В свою очередь Специальный штаб «Украина» со 117 сотрудниками будет переведен в ведение круглосуточного оперативного центра в составе нового управленческого аппарата, в том числе для того, чтобы иметь возможность лучше и быстрее реагировать на текущие кризисные ситуации.

Эти реформы должны быть реализованы уже к 15 мая 2023 года, однако немецкое МО до сих пор официально не комментирует это. Известно, что на 18 апреля назначено совещание главы ведомства с руководителями управлений и статс-секретарями, а через два дня о реформе объявят на внеочередном аппаратном собрании. Следующий этап запланирован на осень и будет включать сокращение штата центрального аппарата Минобороны на 10-20%.

Почти сразу после своего вступления в должность Борис Писториус устроил кадровые перестановки в своем ведомстве. Сперва на пенсию был отправлен генеральный секретарь бундесвера (Прим. — Высшая военная должность в министерстве обороны ФРГ, является также главным военным советником федерального канцлера) Эберхард Цорн.

Его место занял генерал-лейтенант Карстен Бройер, который ранее руководил штабом кризисным штабом по COVID-19 в ведомстве федерального канцлера, а также был командующим силами территориальной обороны ФРГ.

Причина увольнения Цорна не до сих пор официально не объявлена, однако возможно, она связана с его позицией относительно российско-украинского конфликта. В частности, в сентябре 2022 года военачальник заявил, что «не стоит рассматривать наступление ВСУ в Харьковской области в качестве полномасштабного контрнаступления». По его словам, речь шла о контрударах, с помощью которых можно взять под контроль населенные пункты или отдельные участки фронта, но не оттеснить Россию назад на широком фронте.

Многие высокопоставленные офицеры остались крайне недовольны увольнением Цорна, который пользовался большим авторитетом в войсках.

«С заслуженным военным так не поступают», — отмечают в кулуарах министерства обороны.

Наряду с этим Писториус «подтянул» на должность статс-секретаря министерства обороны Нильса Хильмера, с которым вместе работал в правительстве федеральной земли Нижняя Саксония. На данной должности Хильмер сменил Маргарету Зюдхоф.

Вместе с тем глава немецкого МО попрощался с главой Управления по закупкам вооружений Габриэлой Корб, поставив руководить одним из наиболее проблемных управлений ее бывшего заместителя Аннетт Леник-Эмден.

В ближайшие месяцы ожидается ряд других перестановок:

Роланд Бергер возглавит Федеральное управление инфраструктуры, охраны окружающей среды и услуг бундесвера. Ранее он занимался, в частности, модернизацией авиабазы Бюхель, где будут базироваться новые самолеты F-35 Люфтваффе;

Генерал Кристиан Бадия может сменить Бенедикта Циммера на должности статс-секретаря МО;

Инспектор бригадный генерал Люфтваффе Инго Герхартц сменит вице-адмирала Карстена Ставитцки на должности начальника главного управления «Вооружения и военной техники»;

Николь Шиллинг сменит генерал-лейтенанта Клауса фон Хаймендаля на должности начальника главного управления «Кадры».

Столь стремительные изменения в ведомстве нравятся далеко не всем. Кадровые военные болезненно восприняли отставку генерального инспектора Цорна. Вместе с тем недовольство высказывается и по поводу назначения Кристиана Фройдинга на должность начальника штаба планирования и управления. Причина заключается в том, что большинство руководителей главных управлений выше Фройдинга по званию и это создает напряженную атмосферу в такой строгой иерархической структуре как министерство обороны и армия в целом.

Не стоит забывать, что вместе с сокращениями и перекроем обязанностей приходит и самая настоящая борьба за власть. Сейчас Писториусу грозит месть разочарованных военных, которые потеряли свои места и влияние. С другой стороны, гражданский персонал министерства обороны скептически относится к росту влияния военных, так как глава МО планирует передать часть функций статс-секретарей в штаб.

Еще одной проблемой стала коммуникация внутри ведомства. В частности, Леник-Эмден узнала о своем назначении из СМИ, как и ряд других сотрудников, а статс-секретарь по вопросам вооружений Бенедикт Циммер почти каждый день читает в прессе статьи о том, что его уволят, хотя этого на самом деле не происходит.

Сам министр, по информации немецких СМИ, осознает данную проблему, поэтому 6 апреля направил электронные письма всем сотрудникам центрального аппарата, попросив «сохранять спокойствие и доверять ему».

Спасет ли такое послание шаткую атмосферу немецкого Минобороны, пока не ясно. На вторую половину апреля запланированы аппаратные совещания, на которых Борис Писториус обнародует информацию о дальнейших кадровых изменениях. Но уже очевидно, что многим высокопоставленным сотрудникам пора убирать календари, грамоты и кружки в офисные коробки.