Мини-бюджет 2.0: Минфин Британии ищет выход из тупика

Автор Telegram-канала «Старушка Англия» рассказывает о попытках Лондона справиться с последствиями кризисов 2022 года.

Кризис 2022 года добавил Великобритании экономических проблем, которые были вызваны антироссийскими санкциями и ростом цен на энергоносители. Соединенное Королевство является единственным государством «большой семерки», которая не смогла преодолеть последствия пандемии коронавируса и добиться экономического роста. Экономике страны едва удалось избежать рецессии, а инфляция в январе 2023 года составила 10,1%. Министр финансов Джереми Хант 15 марта представил Палате общин новые меры, которые должны изменить ход событий.

Автор Telegram-канала «Старушка Англия» рассказывает о плане Лондона по развитию экономики.

Действующее правительство не является первопроходцем в попытке реанимировать британскую экономику. Бывший министр финансов Квази Квартенг 23 сентября разработал так называемый мини-бюджет. План развития экономики предполагал снижение ставки подоходного налога, ограничение роста корпоративного налога, отмену гербового сбора. Целью этих мер являлось достижение в среднесрочной перспективе экономического роста в размере 2,5%.

План Квартенга раскритиковали — по мнению оппозиции и граждан Великобритании, Консервативная партия в очередной раз пыталась решить государственные проблемы за счет небогатой прослойки населения. Например, план подразумевал увеличение подоходного налога для учителей и медсестер. Преподаватель со стартовой зарплатой в 25 700 фунтов в год пострадает от роста подоходного налога на 121 фунт в 2023-2024 годах. Медсестры также заплатили бы на 107 фунтов больше, — а вот ведущий банкир, зарабатывающий 2,5 миллиона фунтов стерлингов ежегодно, должен вложить в государственную казну на 117 000 фунтов меньше, чем в настоящий момент (в Великобритании действует прогрессивная шкала налогообложения).

Осенью 2022 года финансовые рынки молниеносно отреагировали на предложенные изменения: курс фунта стерлингов немедленно опустился до рекордно низких значений; фондовый рынок Великобритании потерял около 500 миллиардов долларов в считанные дни; банки перестали выдавать некоторые виды ипотечных кредитов.

Стало очевидно, что предложенные шаги не дадут результата. Таким образом, главной задачей правительства Лиз Трасс было придумать рецепт экономического роста страны. Со своей миссией глава правительства не справилась, поэтому ей пришлось уйти в отставку вместе с министром финансов.

Успокоить экономику удалось Джереми Ханту. Канцлер казначейства 17 ноября представил финансовый план по повышению налогов и сокращению расходов государства. Тогда новое правительство удовлетворило запросы оппозиции и граждан на социальную справедливость. План позволил увеличить налоговые сборы с энергетических компаний.

Меры Джереми Ханта позволили экономику Великобритании стабилизироваться. Служба национальной статистики сообщила, что ВВП страны вырос на 0,3% в январе после сокращения на 0,5% в декабре 2022 года. Сложившаяся ситуация свидетельствовала об ускорении восстановления экономики. Хотя аналитики ожидали более скромного роста (на 0,1%).

Данные о валовом внутреннем продукте позволили дать канцлеру Джереми Ханту небольшой импульс перед формированием нового бюджета. Министр финансов 15 марта представил новый план по развитию экономики и назвал его «бюджетом роста». Основные положения:

Во-первых, расходы на военное ведомство будут увеличены на 11 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих пяти лет, что составит почти 2,25% от ВВП. Министр обороны Бен Уоллес добился желаемого. Не зря в СМИ была развернута целая информационная кампания, направленная на критику состояния армии.

Во-вторых, ставка корпоративного налога будет повышена с 19 до 25% с начала нового налогового года.

При этом будут введены налоговые льготы на сумму до 600 миллионов фунтов для предприятий.

В-четвертых, атомная энергетика будет классифицирована как «экологически устойчивая», что позволит увеличить инвестиции в данный сектор.

Далее, счета за электроэнергию будут заморожены на уровне 2500 фунтов стерлингов в год.

Кроме того, топливная пошлина будет заморожена еще на 1 год.

В-седьмых, Хант отменил пожизненное пособие на не облагаемые налогом пенсионные взносы.

А налог на разливные спиртные напитки в пабах снижен на 11 пенсов.

Ведется и микроменеджмент: поощрительные выплаты в размере до 1200 фунтов стерлингов для воспитателей, которые только устроились на работу.

В-десятых, предлагается расширенный кредит для малого и среднего бизнеса и творческих фирм, а также налоговые льготы на энергоэффективные меры в компаниях

В план также входят инвестиции в британские суперкомпьютеры на сумму 900 миллионов фунтов стерлингов.

В Великобритании существует кадровый дефицит, поэтому министр финансов предложил реформировать систему детских садов, чтобы стимулировать взрослых людей быстрее возвращаться к работе после декретных отпусков. По предложению министра, родители детей в возрасте от девяти месяцев до пяти лет, работающие по 16 часов в неделю, получат субсидии на оплату труда нянь.

Реформа будет вводится поэтапно с апреля 2024 года. Родители детей в возрасте до двух лет будут получать 15 часов бесплатного ухода с апреля 2024 года; родители детей от девяти месяцев будут получать льготы с сентября 2024 года, а с сентября 2025 года каждый работающий родитель ребенка в возрасте до пяти лет будет иметь доступ к 30 часам бесплатного ухода за детьми в неделю. Канцлер также подтвердил, что соотношение количества детей, за которыми присматривает каждый сотрудник детского сада, может быть увеличено с 1 к 4 до 1 к 5.

Джереми Хант пообещал новую программу под названием «Универсальная поддержка», Инициатива заключается в помощи по трудоустройству людей с ограниченными возможностями. Правительство потратит до 4000 фунтов стерлингов на человека, чтобы помочь инвалидам найти подходящую работу. Для указанной цели запланировано учреждение фонда в размере 400 миллионов фунтов стерлингов.

Благодаря предложенным мерам министр планирует добиться роста экономики на 1,8% в 2024 году и на 2,5% в 2025 году, а также снизить инфляцию до 2,9% уже к концу 2023 года.

План уже подвергся критике со стороны оппозиции. Лидер Лейбористов сэр Кейр Стармер считает, что правительство не предлагает решения экономических проблем, а пытается отсрочить их.

«Классические краткосрочные лейкопластыри. Снова мы видим неспособность справиться с долгосрочными проблемами. Нет решимости обеспечить рост, раскрывающий потенциал многих — трудящихся заставляют платить за выбор и ошибки Тори», — уверен он.

При этом некоторые аналитики считают, что падение экономики будет меньше, чем ожидалось ранее, но реальный располагаемый доход домохозяйств на человека все равно снизится на 5,7% за два финансовых года. Таким образом, по данным управления по бюджетной ответственности, население почувствует наибольшие финансовые трудности с 1957 года. Ведомство прогнозирует снижение инфляции с 10,7% до 2,9% к концу 2023 года.

Теперь Палате общин предстоит утвердить предложенные меры. В целом, Ханту удалось стабилизировать ситуацию, в которой оказалась экономика после правления Лиз Трасс. Сейчас настало время для развития.