Орбан обещает «притормозить» санкции

Антироссийские санкции больше не будут автоматически продлеваться. Это, пожалуй, самое громкое заявление, которое сделал премьер Венгрии Виктор Орбан по итогам встречи с президентом России Владимиром Путиным 17 февраля.

«Всё больше европейских лидеров сейчас открыто заявляют о необходимости отмены санкций и их бессмысленности. До сих пор санкции продлевались автоматически. Я думаю, что этот период уже позади. Все больше и больше стран в Европе понимают то, о чем я говорю», — цитирует Орбана РИА «Новости».

Вместе с тем, российско-венгерские переговоры доказали, что сотрудничество можно продолжать в обход ограничительных мер, и даже в таких сложных отраслях, как энергетика. Премьер Венгрии амбициозно назвал «соглашением номер один нашего столетия» контракт по расширению единственной венгерской атомной электростанции «Пакш».

Орбан также заверил, что Москва и Будапешт близки к реализации совместного проекта по созданию газохранилищ в Венгрии.

Мы уже не раз слышали от лидеров разных европейских стран заверения о том, что они будут выступать против продления антироссийских санкций. Однако в решающий момент отказывались от своих слов. Поступит ли Орбан таким же образом? Вопрос важен ещё потому, что в Евросоюзе решения принимаются только после одобрения его всеми странами-участницами. Поэтому твёрдая позиция одной даже небольшой страны могла бы затормозить продление санкций или сильно ослабить их. 

 — Скорее, Орбан делает дипломатический выпад в сторону Евросоюза, чем верит в то, что говорит, — считает заведующий сектором исследований Европейского Союза Института мировой экономики и международных отношений РАН Юрий Квашнин. — Санкции против России — это вопрос, который решается на общеевропейском уровне. И это решение мало зависит от небольших стран, таких как Венгрия. Тон задают Великобритания, Германия, Франция.

Разговоры о том, что санкции неэффективны, что из-за них несут убытки обе стороны, идут с самого начала всей этой истории. Подобные заявления мы слышали со стороны руководства Греции, Италии. Даже Ангела Меркель высказалась, что санкции надо отменять как можно быстрее, но вот пока, дескать, никак нельзя, поскольку не выполнены Минские соглашения.

Надо понимать, что Орбан лично заинтересован в экономическом сотрудничестве с Москвой. Он имеет отношение к совместным энергетическим проектам двух стран. В первую очередь, по модернизации и расширению атомной электростанции «Пакш». Поэтому лидер Венгрии делает реверанс в сторону России и одновременно повышает значимость своей страны на общеевропейском уровне. Показывает партнёрам по ЕС, что Венгрия — страна, у которой есть своя позиция по ряду важных для Евросоюза вопросов.

Однако велика вероятность, что Венгрия в итоге поступит как Греция. То есть после заявлений о неэффективности и даже бессмысленности санкционной политики против России, проголосует за продление санкций.

— Почему так происходит?

— Принятие важных решений на уровне ЕС, это всегда этакий комплексный торг. Допустим, есть часть государств, которые считают, что нецелесообразно продлевать антироссийские санкции. Тогда им предлагают некоторые поблажки по другим вопросам. Например, могут быть смягчены условия выплаты долгов. Могут быть выделены дополнительные средства в рамках программ по региональной политике ЕС. Эти виды компенсации не всегда афишируются, но они есть. Поэтому в Евросоюзе, как правило, приходят к консенсусу.

— И всё же санкции против России действуют уже почти два года. Европейцы несут убытки, а политического результата всё равно нет. Почему они упрямо действуют во вред себе?

— Убытки европейцев, честно говоря, невелики. Практически весь негативный эффект от санкций компенсируется для ЕС низкими ценами на нефть и газ. Этот фактор стал для некоторых европейских стран хорошим подспорьем для восстановления экономики после кризиса. Поэтому негативный эффект от санкций оказался в значительной степени нивелирован. Да, отдельные европейские компании страдают довольно ощутимо. В частности, крупные немецкие компании. В странах Южной Европы, скажем, производители персиков потеряли значительный рынок сбыта в России. Им пришлось по более низким ценам продавать продукцию в другие страны. Но в целом ЕС потерял, к сожалению для России, не столь много.

— Почему так получилось, что Венгрия сегодня наиболее активно выступает за отмену антироссийских санкций?

— У нас исторически сложились тесные экономические отношения. С советских времён мы закупали у Венгрии много сельхозпродукции. Россия предлагает Венгрии достаточно выгодные условия по закупке энергоресурсов. Фактор личной заинтересованности Виктора Орбана имеет место, но он незначительный. На сегодня партнёры по Евросоюзу особенно выгодных предложений для Венгрии не делают. На фоне непростой экономической ситуации внутри страны помощь России Венгрии весьма кстати. К слову, если мы вспомним риторику Орбана двадцатилетней давности, то она была вполне себе антироссийской. «Взгляды» этого политика изменились под давлением экономической конъюнктуры.

— Думаю, что Виктор Орбан, выступая против антироссийских санкций, не особенно кривит душой, — говорит ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Александр Камкин. — Венгерский премьер действительно считает, что они бессмысленны и вредны. Но при этом, даже если не удастся добиться их отмены, Орбан держит в уме, что можно получить какие-то бонусы от ЕС за поддержку антироссийской позиции.

Венгрии, в частности, не нравится, что еврочиновники пытаются ставить ей палки в колёса в вопросе строительства атомной электростанции при помощи «Росатома». Ведь этот проект должен в значительной степени снизить зависимость Венгрии от внешних поставок электроэнергии.

— Между тем, недавно от канцлера ФРГ Ангелы Меркель прозвучало туманное заявление о том, что она хотела бы снять санкции с России. О чём оно говорит?

— Я давно уже не воспринимаю слова Меркель как нечто, к чему нужно серьёзно прислушиваться. По крайней мере, в вопросах отношений с Россией. По поводу санкций она находится между молотом и наковальней. С одной стороны, на неё давят Вашингтон и брюссельская бюрократия, требующие сохранения или даже усиления экономических мер против России, с другой — немецкий бизнес, которому абсолютно не нужны эти санкции.

Меркель вынуждена лавировать, чтобы окончательно не рассориться с бизнес-элитой своей страны. Но вот это заявление из разряда «я бы сняла санкции, если бы смогла», как раз говорит о её бессилии.

Алексей Верхоянцев

Фото: Михаил Метцель/ТАСС