США включили тему европейской безопасности в переговоры по Украине в Абу-Даби

Россия празднует стратегический успех еще до старта очередного раунда переговоров по урегулированию конфликта на Украине. Новый раунд начнется в Абу-Даби во вторник, но западные и российские чиновники и аналитики сходятся в одном: Москве удалось добиться того, чтобы администрация Дональда Трампа поддержала идею новой системы «более широкой архитектуры европейской безопасности» в рамках возможного мирного соглашения. Европа в этом формате пока остается наблюдателем.

Требование Москвы на столе американцев

Владимир Путин давно утверждает, что начало специальной военной операции (СВО) в 2022 году было вынужденным ответом на угрозы безопасности России, связанные, по его словам, с расширением НАТО на восток и притеснением этнических русских на востоке Украины. США и их союзники ранее заявляли, что эти утверждения не соответствуют действительности. Теперь же тема европейской безопасности, которую Москва считает главной, попала в американскую повестку переговоров.

Обозреватель отмечает, что это решение стало очередным сдвигом в пользу России в попытках администрации найти выход из украинского кризиса. Еще до возвращения в Белый дом в 2025 году Трамп заявлял, что сможет завершить конфликт за 24 часа. Сейчас же, по словам действующих и бывших чиновников, переговоры свелись к обсуждению рамок, которые выгодны российской стороне.

Переговорщики без опыта и без Европы

Переговоры ведут спецпосланник Стив Уиткофф и зять американского лидера Джаред Кушнер. Европейские чиновники, бывшие представители американской администрации и эксперты по безопасности считают, что эти люди берутся за крайне сложную сферу, в которой сами недостаточно разбираются. По их мнению, такое обсуждение создает впечатление, что администрация Трампа поддерживает формулировки Кремля, и может означать уступку требованиям России.

Европейские чиновники настаивают: сначала Россия должна прекратить боевые действия на Украине, и только потом можно говорить о безопасности всего континента. Глава дипломатии Европейского союза Кая Каллас заявила журналистам: «У нас уже существует архитектура европейской безопасности», имея в виду НАТО и Европейский союз. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро сообщил, что европейские страны требуют присутствия своих представителей на переговорах в Абу-Даби, опасаясь, что Вашингтон может договариваться без них.

Бывший помощник госсекретаря США по делам Европы в администрации Джорджа Буша-младшего Дэниел Фрид высказался жестче. По его словам, все, кто работал в американских администрациях до Трампа, опасаются, что Уиткофф и Кушнер не понимают, с чем имеют дело. Фрид подчеркнул, что президент может назначать друзей спецпосланниками, но нужно слушать профессионалов, а они этого не делают. Анонимный американский чиновник выразился короче: такое непонимание всегда возникает, когда переговоры поручают бизнесменам.

Что стоит за формулой «архитектуры безопасности»

Кушнер в социальных сетях написал, что США добиваются «постоянного механизма консультаций по вопросам безопасности», надежных каналов связи в кризисных ситуациях, большей прозрачности в военной сфере, взаимных мер по снижению риска эскалации и долгосрочной основы для стабильности в Европе. Он также заявил, что любые договоренности должны в полной мере уважать суверенитет, территориальную целостность и право каждой страны самостоятельно принимать решения.

Однако бывшие американские и европейские чиновники напоминают, что подобные положения уже содержались в стратегических соглашениях между Россией и Западом, заключенных после распада Советского Союза, в том числе в «Основополагающем акте Россия — НАТО» 1997 года. Эрик Чиарамелла, бывший исполняющий обязанности старшего директора по Европе и России в Совете национальной безопасности США, не верит в быстрый прогресс. Он напомнил, что на переговорах по безопасности с США в 2021 году Россия добивалась возвращения инфраструктуры НАТО к рубежам, существовавшим до 1997 года.

Фрид назвал позицию Москвы прямо: «Мы знаем их позицию. Она заключается в том, чтобы фактически восстановить линию железного занавеса». По словам источника, знакомого с ходом переговоров, Кушнер ориентируется на модель Совета Россия — НАТО. Этот орган создали после окончания холодной войны, но в 2014 году его работа была приостановлена из-за конфликта на Украине и вхождения Крыма в состав России.

Чиновники и российские аналитики, по данным обозревателя, сходятся в оценке: решение расширить повестку и перейти к пересмотру архитектуры европейской безопасности стало именно тем результатом, которого Москва добивалась. Значимым фактором стало и растущее желание администрации возобновить контакты с Россией после нескольких месяцев безрезультатных переговоров. Дополнительным осложнением для Вашингтона называют войну с Ираном. Фрид объяснил логику Белого дома коротко: «Возможно, Трампу просто нужна победа».

Ближайший ориентир — вторник, когда в Абу-Даби соберутся переговорщики. Если европейцы не получат места за столом, а американская сторона продолжит обсуждать коммерческие соглашения до договоренности о прекращении огня, Вашингтон рискует закрепить в переговорах именно ту рамку, которую Москва предлагала с самого начала, и вызвать раскол с Европой по ключевому вопросу безопасности.

По материалам: ИноСМИ