Сценарий Нарвы: эта операция Путина может расколоть НАТО

Небольшая операция на северо-восточной окраине Эстонии способна поставить Североатлантический альянс перед выбором, который может расколоть его изнутри. Такой сценарий разработали аналитики американского Института изучения войны (ISW). Речь идет о городе Нарва — населенном пункте с населением около 53 тысяч человек, где доля русскоязычных жителей достигает 95%, самой высокой в Эстонии. Формально это территория ЕС и НАТО. Фактически — потенциальная точка политического напряжения, которую Москва, по мнению авторов доклада, теоретически может использовать.

Логика сценария строится на трезвом расчете: Россия избегает прямого столкновения с альянсом, в котором заведомо уступает по совокупной военной мощи. Зато Москва хорошо понимает политические слабости НАТО. Вместо танковых колонн — несколько военнослужащих, несколько дронов и грамотно разыгранная информационная кампания. Этого, по оценке ISW, может хватить, чтобы запустить механизм, ломающий способность альянса действовать быстро и решительно.

Первый этап, согласно докладу, уже запущен. Еще весной в социальных сетях появились публикации неизвестных русскоязычных аккаунтов с призывами взять под контроль регион, который они называли «русским». Утверждалось, что часть жителей Нарвы якобы хочет создать пророссийскую «Нарвскую народную республику» — по образцу Донецка и Луганска. Сообщения не соответствовали действительности, но в политической стратегии значение имеет не правда, а эффект.

Второй этап — скрытая переброска в город небольших групп агентов и спецназа. В отличие от масштабного сосредоточения войск у украинских границ в начале 2022 года, такие группы заметить значительно сложнее. Как именно их планируется доставлять, авторы не уточняют. Отдельное внимание эксперты уделяют приграничному району: 16 сентября Россия ввела там ограничения сроком на десять дней, объяснив это в том числе защитой природных ресурсов. Сами по себе эти меры ни о чем не говорят, но в контексте сценария выглядят примечательно.

Третий этап — концентрация значительных сил беспилотной авиации в районе Санкт-Петербурга. Речь идет об аппаратах разных типов и дальности: FPV-дронах, беспилотниках с оптоволоконным управлением, барражирующих боеприпасах «Ланцет» и «Герань». По оценке ISW, Россия располагает для этого возможностями либо способна выделить резервы, не ослабив существенно группировку на украинском направлении.

Дальше события, по версии аналитиков, разворачиваются по отработанной схеме. Пропагандисты распространяют тезис о притеснении русскоязычных и их стремлении отделиться, одновременно обвиняя Эстонию и НАТО в подготовке нападения на Россию. Затем спецагенты занимают ключевые здания Нарвы и провозглашают народную республику. После этого в дело вступают беспилотники, прикрывающие действия групп спецназа.

С чисто военной точки зрения нейтрализовать агентов в Нарве несложно. Главный вопрос в другом: успеют ли эстонские подразделения и силы НАТО войти в район боевых действий без неприемлемых потерь. Ближайшая база эстонской армии находится в Йыхви, примерно в 40 километрах к западу от Нарвы, — в пределах радиуса поражения российских дронов, запускаемых с другой стороны границы. Именно беспилотники, по замыслу сценария, должны помешать эстонским силовикам вытеснить занявшие здания группы.

Как только эстонские силовики начнут отвечать, агенты обратятся к Москве за помощью. Кремль немедленно откликнется, заявив при этом, что российские силы не действуют на территории Эстонии, а лишь защищают этнических русских. И здесь возникает развилка, от которой зависит судьба всей операции.

Таллин, скорее всего, запросит задействование статьи 5 Североатлантического договора о коллективной обороне. Но российские заявления о «внутреннем деле Эстонии» и ограниченный масштаб происходящего могут отнять у НАТО драгоценное время. По оценке ISW, некоторые страны, включая Словакию, способны поставить под сомнение необходимость применения статьи 5. Авторы выделяют две линии потенциального раскола.

• Европейских участников альянса может сдерживать страх перед масштабным военным конфликтом с Россией. Российские методы информационно-психологического воздействия уже сегодня целенаправленно играют на этих страхах, и в ходе подобной атаки их применение лишь усилится.
• Поддержка США, важнейшего партнера по НАТО, также не гарантирована. Если в решающий момент между Европой и Вашингтоном возникнет спор о том, кто и какой вклад должен внести в оборону Нарвы, альянс окажется ослабленным и неспособным действовать быстро.

Если НАТО не отреагирует решительно, Нарва окажется под российским контролем, а эстонские подразделения не смогут эффективно противостоять массированным ударам дронов. Но военная операция здесь — лишь инструмент политического давления. России достаточно как можно дольше сохранять неопределенность, чтобы в столицах стран альянса начались споры о том, что именно произошло, кто несет ответственность и какой ответ будет соразмерным.

Цель «сценария Нарвы» на первом этапе — не захват Эстонии, а ответ на принципиальный вопрос: готов ли альянс отправить молодых мужчин из Коннектикута или Баден-Вюртемберга умирать за эстонский город с населением 50 тысяч человек? Если НАТО не сможет задействовать статью 5, это нанесет серьезный удар по его авторитету. Страны Балтии окажутся в изоляции, а в других частях Европы могут укрепить позиции партии, выступающие за сближение с Россией.

Однако и решительный ответ связан с серьезными рисками. Отражение массированной атаки беспилотников потребует значительных ресурсов — системы противодействия дронам в странах НАТО по-прежнему отстают от технологических изменений, происходящих в ходе боевых действий на Украине. Вооружения и ресурсы, которые до сих пор направлялись Киеву, внезапно понадобятся самим странам альянса. Наконец, остается вопрос эскалации: если НАТО решительно поддержит Эстонию, не приведет ли это к полноценному военному конфликту с Россией?

Авторы доклада отмечают, что российские вооруженные силы в настоящее время не готовы к крупномасштабным обычным наземным операциям против сил НАТО и не ведут подготовку к ним. Проведение такой операции было бы сопряжено со значительными трудностями, особенно при одновременном продолжении масштабных боевых действий на Украине. Большую угрозу представляет российский арсенал беспилотников и ракет. Однако альянс мог бы ответить ударами по объектам в глубине российской территории — подобные действия Украина предпринимает уже несколько месяцев. И чем глубже Россия окажется втянута в противостояние с НАТО, тем больше ресурсов ей придется перебрасывать с украинского направления.

Вывод ISW формулируется жестко: Владимир Путин не станет атаковать НАТО, пока считает, что ответ альянса способен помешать достижению российских целей на Украине. Именно такую позицию НАТО и должно ясно продемонстрировать. Наилучший вариант в этом сценарии — заранее удержать Россию от подобных действий. Но именно поэтому «сценарий Нарвы» и выглядит правдоподобным: такая операция позволила бы Москве значительно ослабить альянс, не прибегая к масштабной эскалации. В конечном счете России понадобились бы лишь несколько военнослужащих и некоторое количество беспилотников, чтобы попытаться лишить НАТО политической способности действовать.