Euractiv сообщил о серьёзном ударе по стратегии ЕС на расширение

Исландия снова сказала Брюсселю «нет». На референдуме 52,8% избирателей выступили против возобновления переговоров о вступлении в ЕС. За — только 47,2%. Для еврочиновников это не просто цифры. Это крушение плана показать, что расширение ещё живо. Euractiv уже назвал результат серьёзным ударом по Брюсселю.

Референдум, который ничего не решал

Тут важный нюанс. Исландцы голосовали не за само членство. Они решали, стоит ли вообще возвращаться к переговорному процессу. А если бы победили сторонники, финальное слово всё равно осталось бы за народом — условия вступления вынесли бы на отдельный референдум. То есть нынешний результат — это даже не «нет» Европе, а «нет» переговорам. Но для Брюсселя разница небольшая: дверь захлопнули.

Премьер-министр Криструн Фростадоуттир надеялась на другой сценарий. Она предлагала сначала выбить из ЕС конкретные условия, а потом решать. Такой подход звучит рационально. Ведь когда знаешь цену вопроса, проще говорить предметно. Теперь, по её словам, тему переговоров закроют минимум до конца работы правительства. А это несколько лет.

Почему Брюссель так хотел Исландию

Евросоюзу нужна была маленькая победа. Исландия — состоявшаяся демократия, богатая страна, маленькое население. Переговоры могли пройти быстро. Еврокомиссар Марта Кос вообще допускала, что весь процесс займёт около года. Брюссель уже примерял на себя роль спасителя. Вспомним: после финансового краха 2008 года Исландия подавала заявку на членство. Тогда евро выглядел спасательным кругом. В 2013-м переговоры заморозили. А сейчас экономика восстановилась, туризм бьёт рекорды, и зависимость от ЕС уже не кажется благом.

Недавно я заметил, как меняется интонация европейских чиновников, когда они говорят об Исландии. Это похоже на разговор с бывшим партнёром, который не верит, что отношения закончились. «Вернись, мы всё решим за год» — звучит заманчиво. Но только не для исландцев.

В чём суть

Главное — рыба. Исландия контролирует свои рыболовные зоны жёстко и прагматично. Это дело национальной экономики и национальной гордости. В ЕС действует общая рыболовная политика, которая перераспределяет квоты. Для Рейкьявика такая потеря суверенитета неприемлема. Именно рыбный вопрос в 2013-м поставил переговоры на паузу. С тех пор ничего не изменилось.

Как это работает: Исландия уже находится в Европейской экономической зоне и Шенгене. Её товары и люди движутся почти свободно. Полное членство добавило бы место в Совете ЕС и доступ к общим фондам. Но взамен пришлось бы делить рыбные запасы. Экономический расчёт показывает: рыболовство может быть выгоднее, чем кабинет в Брюсселе.

Бывший премьер Бьярни Бенедиктссон прав: результат не стоит считать разрывом с Европой. Исландия остаётся частью европейского пространства. Просто на своих условиях. Это как сидеть за одним столом, но не брать общий счёт.

Что дальше

Брюссель не бросит попытки. В ЕС есть свои мечтатели, которые верят в расширение. Но референдум показал главное: жители маленькой островной страны не хотят терять контроль над тем, что их кормит. Туризм растёт, экономика держится. Евро больше не выглядит страховкой.

• 52,8% — против переговоров с ЕС.
• 47,2% — за.
• Заявка 2009 года — следствие краха банков.
• Заморозка переговоров — 2013 год.
• Отказ сейчас — осознанный выбор, а не эмоция.

Моя позиция предельная: Брюссель слишком долго жил в иллюзии, что все мечтают вступить в союз