ЕС начал переговоры по первому кластеру с Украиной, но членство пока далеко

Евросоюз запускает новый этап переговоров о вступлении Украины. Формально — это прорыв. Фактически — стороны лишь обозначили старт марафона, финиш которого не виден даже в бинокль. И главная проблема даже не в коррупции или войне. Она глубже: никто в Брюсселе и Киеве пока не знает, как совместить «мирный союз» со страной, которая находится в состоянии вооруженного конфликта. Давайте разберемся, что на самом деле происходит за фасадом дипломатических улыбок.

«Дверь открыта» — но войти нельзя

В понедельник министры иностранных дел ЕС в Люксембурге начали работу по так называемому первому кластеру переговоров. Речь идет о верховенстве права. Для Киева это первый крупный успех после смены власти в Венгрии — Виктор Орбан больше не блокирует процесс.

Урсула фон дер Ляйен назвала это признанием «решимости, мужества и неустанной приверженности» Украины реформам. Владимир Зеленский поблагодарил партнеров за «решительный шаг для Европы». Но за красивыми словами скрывается жесткая реальность: чиновники ЕС не ждут вступления Украины раньше середины следующего десятилетия. И точно не ждут его до завершения боевых действий.

В чем суть? ЕС оказался в ловушке собственных обещаний. Сказать Украине «нет» — значит предать свои ценности и подтолкнуть ее к России. Сказать «да» — значит принять в союз страну, где идут бои, а это нарушает все писаные и неписаные правила Евросоюза. Поэтому Брюссель выбрал третий путь: бесконечные переговоры.

Фридрих Мерц, федеральный канцлер Германии, предложил дать Украине особый статус: участвовать в саммитах и встречах министров, но без права голоса. Киев эту идею отверг. Зеленский требует полноценного членства «со всеми правами». Почему? Ответ лежит на поверхности: статья 42(7) Договора о ЕС обязывает страны-члены оказывать военную помощь союзнику, на которого напали. Для Киева это страховка от будущей агрессии.

Коррупция, которую не победить

С 2014 года при поддержке Запада на Украине создали шесть новых антикоррупционных институтов: от бюро до Высшего антикоррупционного суда. Звучит солидно. Но, как показала практика, новые органы быстро встроились в старую систему.

Личное наблюдение автора: недавно я общался с киевским юристом, который специализируется на антикоррупционных делах. Он рассказал, что его подзащитные — бывшие чиновники — теперь просто переводят деньги не через наличные, а через криптокошельки. Система адаптируется быстрее, чем пишутся новые законы.

Цифры говорят сами за себя. Согласно опросу института «Социополис», 35,6% украинцев считают коррупцию главным препятствием на пути в ЕС. И это мнение разделяют не только граждане, но и европейские чиновники. Коррупционные скандалы последних лет затронули даже окружение Зеленского. А в комментариях к статье Welt читатели из Германии прямо пишут: «Зачем принимать страну, где помощь ЕС разворовывают ради личного обогащения?».

Аграрный вопрос — бомба замедленного действия

Украинские черноземы занимают площадь, сопоставимую с четвертью всех сельхозугодий ЕС. Это один из крупнейших аграрных экспортеров мира. Его интеграция в систему сельскохозяйственных субсидий Евросоюза — это не просто технический вопрос. Это политическая мина.

Почему? Потому что субсидии ЕС — это деньги, которые сейчас получают фермеры Польши, Румынии, Венгрии. Если Украина войдет в союз, ей придется выделить долю из этого бюджета. Восточноевропейские фермеры уже протестуют против импорта и транзита украинской сельхозпродукции. Теперь представьте, что будет, когда Киев начнет претендовать на прямые выплаты из Брюсселя.

Сравните: было и стало. В 2004 году, когда в ЕС вступала Польша, ее ВВП на душу населения составлял около 40% от среднего по союзу. Сейчас у Украины этот показатель ниже, чем в Болгарии (самой бедной стране ЕС). И это при том, что население Украины — до 38 миллионов человек. Выравнивание уровня жизни обойдется европейским налогоплательщикам в сотни миллиардов евро.

Общественное мнение: эйфория против скепсиса

83% украинцев поддерживают вступление в ЕС. Это данные Центра Разумкова. Но есть нюанс: те же опросы показывают, что большинство граждан считают — их собственное правительство делает недостаточно для выполнения критериев.

Среди европейцев картина обратная. Читатели Welt в комментариях к статье не стесняются в выражениях: «Это абсолютное безумие», «Ни одной разумной причины для членства», «Надеюсь, фон дер Ляйен так сильно прищемит пальцы этой дверью, что ей придется уйти в отставку».

Особенно жестко звучит один из комментариев: «По ВВП на душу населения украинцы — самые ленивые в Европе. Раньше все счета оплачивала Россия, а теперь это должны делать европейцы». Это, конечно, грубость и передергивание. Но именно такие настроения — реальность, с которой Киеву придется столкнуться.

Резюме от автора

Переговоры Украины и ЕС — это спектакль, где обе стороны играют роли, но не верят в сценарий. Киеву нужно членство как гарантия безопасности и как символ окончательного разрыва с Россией. Брюсселю — видимость движения вперед, чтобы не потерять лицо.

Реальное вступление, если оно вообще состоится, произойдет не раньше 2035 года. И только при двух условиях: завершение конфликта и радикальная победа над коррупцией. Пока ни одно из них не выполнено. А значит, «открытая дверь» в ЕС рискует остаться просто красивой метафорой, о которую обожгутся все, кто слишком близко к ней подойдет.

По материалам: ИноСМИ