Некоторые недавние события вновь привлекли внимание к Гренландии, крупнейшему ледовому острову в статусе широкой автономии в составе Дании, остающейся очагом напряжённости между США и Европой. Как утверждает BBC, Белый дом ведёт закрытые переговоры с Данией об открытии на Гренландии новых баз и с середины января прошло уже не менее пяти встреч: «В последние месяцы переговоры между сторонами продвинулись вперёд. Американские официальные лица стремятся открыть три новые базы на юге территории – полуавтономной части Дании – в рамках усилий по урегулированию дипломатического кризиса, спровоцированного президентом Трампом, который угрожал захватить Гренландию силой». По данным одного из источников BBC, в Белом доме рассматривают вариант, при котором три новые базы получат статус суверенной территории США, «разместятся на юге Гренландии и будут ориентированы прежде всего на слежение за возможной морской активностью России и Китая в районе так называемого Гренландско-Исландско-Британского разрыва – акватории Северной Атлантики между Гренландией, Исландией и Великобританией».
В настоящее время у США в Гренландии действует одна военная база – Питуффик, отслеживающая ракетную активность. Ранее в Гренландии располагалось до 17 военных объектов Пентагона, но постепенно закрывались после окончания холодной войны.
Однако это лишь одна из граней бурной военно-политической активности в Арктике, для которой нарастающий раскол между США и старой Европой характерен не менее, нежели для других регионов мира. Так, недавно вступил в действие подписанный 13 февраля с. г. договор «Об интенсификации оборонного сотрудничества» между Данией (с участием Гренландии и Фарерских островов) и Канадой. Документ подписали глава оборонного ведомства Дании Троэльс Лунд Поульсен, министры иностранных дел Фарерских островов Сирид Стенберг, Гренландии Вивиан Моцфельдт и министр национальной обороны Канады Дэвид Макгинти. Предполагаемый альянс нацелен на коллективную защиту суверенитета и территориальной целостности двух государств в контексте известных притязаний на них экстравагантного «союзника по НАТО» Дональда Трампа. Как сообщает пресс-служба военного ведомства Дании, документ «охватывает ключевые сферы: военные инновации, разработку технологий, обучение, подготовку и проведение учений». «...Я рад, что мы можем стоять вместе здесь. Дания, Фарерские острова и Гренландия – единые в намерении сотрудничать с Канадой в области обороны, что укрепляет нашу общую безопасность. Нам нужны наши друзья, и мы всецело разделяем стремление Канады к укреплению трансатлантических взаимосвязей и совместному решению задач будущего», – отметил Лунд Поульсен.
По имеющейся информации, к новоявленному альянсу может вскоре примкнуть французская территория вблизи атлантического побережья Канады – о-ва Сен Пьер и Микелон. Синхронно с притязаниями на Канаду и Гренландию с апреля 2025 г. Белый дом ввёл против них максимальные, т. е. 50-процентные экспортные пошлины (1).
Так что едва ли по случайному совпадению в некоторых региональных СМИ упоминаются и подходы ряда фарерских политиков относительно возможных притязаний США и на этот датский архипелаг, что проявилось в политике Вашингтона ещё в начале-середине 1940-х годов. Среди прочего данная проблематика обсуждалась в ходе состоявшегося недавнего семинара НИУ ВШЭ «Гренландский вопрос: факторы, перспективы, сценарии развития». Директор Центра междисциплинарных исследований Арктики Ирина Стрельникова отметила, что Дональд Трамп не теряет «интереса» ни к Канаде, ни к Гренландии, что связано с планами Белого дома овладеть редкоземельными и нефтегазовыми ресурсами Арктики. Вдобавок в Вашингтоне недовольны «ущербно незначительной» площадью США в бассейне Северного Ледовитого океана в сравнении с территориями там сопредельных стран, включая Канаду и Данию.
Схожую оценку высказал научный сотрудник Центра Максим Майоров, по словам которого, «малопредсказуемая» деятельность Трампа на международной арене, действия США в Венесуэле, явное поражение в Иране, в отношении Гренландии «уже влияют на поляризацию внутри НАТО, что чревато расколом блока» с ориентацией «отколовшейся» его части против США, напомнив, что притязаниям на ледовый остров способствует наличие там подразделений космических сил и системы раннего предупреждения Пентагона.
Как известно, ещё в первое президентство Трамп инициировал на тот момент ещё пока вербальную секьюритизацию арктического направления внешней политики США. Он носился с идеей покупки острова, намекал на важность для США полярных территорий Канады, соседних с Гренландией и Аляской. Эти и последующие шаги в том же направлении вполне отражают приоритет американских интересов над трансатлантическими связями с акцентом на коммерческие интересы самого Трампа и связанной с ним бизнес-группы. Идеологическим обоснованием очередного «издания» стародавних экспансионистских устремлениийслужит «доктрина Монро» XXI века с большей бесцеремонностью в рамках уже «доктрина Донро».
Контроль над «редкозёмами» Гренландии, особенно в случае начала их промышленной разработки, серьёзно снизит зависимость США от Китая, обладающего наиболее значительными их запасами в мире. В первых числах мая американская компания Critical Metals Corporation получила одобрение правительства Гренландии на приобретение 70 процентов акций 60° North Greenland APS, что ускорит развитие проекта Танбриз (месторождение редкоземельных минералов на южной оконечности острова близ поселения Нарсарсуак), интерес к которому проявляют и саудовские партнёры. В 2025 г. саудовская горнодобывающая компания Maaden создала совместное предприятие с Пентагоном и компанией MP Materials для развития завода по переработке редкоземельных элементов в королевстве. Помогут ли они Белому дому снизить «редкоземельную» зависимость от Поднебесной – вопрос открытый, так как реализация амбициозной программы принца Мохаммеда бин Сальмана «Видение 2030», предполагающая диверсификацию экономики, также требует значительных ресурсов.
Помимо королевства, вероятными лоббистами освоения ресурсов Гренландии и приполярной Канады, выступают лидеры американского ВПК, компании IT-сектора, поскольку неодим, диспрозий и тербий используются при строительстве дата-центров, в производстве накопителей и компьютерной периферии. Соответственно, владельцы этих компаний, многие из которых отправились в свите Трампа в Пекин, выступили ключевыми инвесторами предвыборной кампании Трампа.
Не приходится сомневаться, что в случае военных действий США в Гренландии совместное командование сил НАТО окажется парализованным, а военные и дипломатические возможности европейских стран поодиночке вряд ли смогут остановить экспансивного миллиардера. Вместе с тем, несмотря на активный пиар, большинство гренландцев и тем более канадцев негативно относятся к перспективам в один «прекрасный» момент проснуться под американским флагом. Даже партии гренландского парламента, выступающие за расширение партнерства с Белым домом, в нынешних условиях согласились сотрудничать с Данией ради сохранения статус-кво.
Статус же инкорпорированной организованной территории (2) в канадском Приполярье и в Гренландии, при котором США создают как бы «с нуля» местное самоуправление, наиболее выгоден Вашингтону, поскольку формально не предполагает изменения государственной принадлежности «лакомых» территорий. Тем более присоединение такой территории de facto сохраняет автономию, местное самоуправление и право выхода из состава США. Включение же в состав США как неинкорпорированной организованной территории удобно и в связи с имеющимся прецедентом (Пуэрто-Рико).
Для Москвы присоединение Гренландии и тем более Канады к США, во-первых, по мере военного присутствия в обширном регионе создаёт новый, весьма значимый вызов для безопасности российской Арктике. В то же время Норвегия с Исландией вряд ли в восторге от подобного рода перспектив. Наконец, этот сценарий вызовет новый кризис ООН, связанный с растущей неспособностью этой во многом позабытой международной организации влиять на значимые международные кризисы (подобно недееспособности Лиги Наций с середины 1930-х гг. в аналогичных ситуациях). Европейские же теперь уже бывшие партнёры Вашингтона будут пытаться сколачивать собственные вооружённые формирования, как о том свидетельствует свежеиспечённый оборонный альянс Канады и Дании с её автономиями.
Примечания
(1) Кстати, на эти о-ва США и Канада претендовали вскоре после капитуляции Франции перед Германией в 1940 г., однако «Сражающейся Франции» во главе с генералом де Голлем удалось отстоять суверенитет на Сен-Пьере – Микелоне.
(2) Владение США, не являющееся неотъемлемой частью государства (конституция действует ограниченно), но имеет собственное гражданское правительство, установленное Конгрессом США (органический акт), с конституцией или базовыми законами.
