Инициатива Минцифры по борьбе с VPN увеличит стоимость интернета для россиян на 1,5—2 тысячи рублей в месяц

Издание «Ведомости» со ссылкой на собственные источники сообщило, что в середине апреля российские телекоммуникационные компании обсуждали с Минцифры возможность переноса сроков введения дополнительной платы за использование международного интернет-трафика свыше 15 ГБ в месяц в мобильных сетях.

По данным издания, планируется, что мера должна вступить в силу с 1 мая, однако нормативное регулирование этого вопроса пока отсутствует.

Ранее источники РБК сообщали, что на совещании с представителями операторов связи и цифровых платформ глава Минцифры Максут Шадаев просил рассмотреть меры против использования VPN-сервисов, в том числе идею введения платы за потребление международного трафика свыше установленного лимита. При этом трафик, проходящий через VPN, для операторов связи технически определяется как зарубежный.

По информации двух собеседников «Ведомостей», операторы не готовы реализовать такие изменения в установленные сроки. Основные сложности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в реальном времени учитывать объем интернет-трафика и телефонных услуг, а также корректно применять различные тарифные условия при массовом обслуживании абонентов.

Один из источников издания сообщил, что часть участников обсуждений обратилась к Минцифры с просьбой предоставить несколько месяцев для адаптации тарифных систем и смягчения возможного влияния на потребителей. Другой источник, знакомый с ходом переговоров, уточнил, что отдельные компании готовы внедрить изменения уже с мая, тогда как другим потребуется более длительный срок — вплоть до осени.

Глава совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко отметил, что идея разделения интернет-трафика на внутренний и зарубежный обсуждается уже давно. По его словам, предполагается сделать российский трафик безлимитным, тогда как за использование зарубежного трафика может взиматься дополнительная плата. Такая модель, как он пояснил, связывается с тем, что пропускные возможности сетевой инфраструктуры имеют ограничения и требуют учета нагрузки.

«Если человек заходит по российским сайтам с VPN, будет хождение трафика туда-сюда, но эта причина странноватая. Мне не нравится идея введения цены за превышение, потому что это создает хороший и плохой трафик. Операторы в целом не будут возражать. Если людям ограничат трафик в 15 ГБ, операторы его будут продавать, но им выгодно, чтобы вопрос решило государство. Нужно какое-то поручение правительства или что-то еще. Трафик VPN похож на зарубежный. Сейчас цифровые платформы пытаются сами фиксировать, что посетитель пользуется VPN, и отсекать его, хотя это тоже так себе с точки зрения действующего закона. Отказать можно, но странно. Впереди нас, наверное, ждет это ограничение, но я бы оценивал это не как борьбу с VPN, а как способ для операторов дополнительно заработать денег», — сказал Клименко.

По его словам, введение дополнительной платы за потребление международного интернет-трафика свыше 15 ГБ может привести к увеличению стоимости тарифов для российских абонентов. Он предположил, что в таком случае расходы пользователей могут вырасти примерно на 1,5–2 тысячи рублей в месяц.

«Сейчас есть некое сравнение с зарубежными туристическими симками, которые у нас в стране в целом работают. Это такой зарубежный трафик для наших контролирующих органов. Стоимость 25−30 долларов. Думаю, в этом случае аналогично тем, кто захочет баловаться зарубежным трафиком, придется дополнительно платить 25−30 долларов в месяц, или по нашим деньгам 1,5−2 тысячи рублей», — резюмировал Клименко.

Журналист Дмитрий Борисенко отметил, что инициативы Минцифры направлены на сокращение использования VPN-сервисов в России. По его словам, подобные меры объясняются стремлением регулятора ограничить доступ к инструментам обхода сетевых ограничений и снизить объем их применения среди пользователей.

«Для тех, кто «не в теме». Минцифры хочет снизить использование VPN в России. Министр Шадаев против ответственности для пользователей, но меры принимаются. Средний абонент тратит 25–30 ГБ в месяц, но 15 ГБ именно VPN-трафика — это очень много (например, постоянный VPN, скачивание фильмов, YouTube в большом объёме). Часть пользователей не использует раздельное туннелирование, поэтому весь их трафик станет «зарубежным». Регулятор, скорее всего, найдёт компромиссный срок, так как за месяц настройки невозможны. Официальных комментариев от операторов и Минцифры нет», — написал в своём телеграм-канале Борисенко.