Армения готова обсуждать с Казахстаном использование возможностей её железной дороги, «которая находится под российским концессионным управлением, но только при участии Москвы», заявил на днях премьер-министр Армении Никол Пашинян, встречаясь с главой казахстанской дипломатии Ермеком Кошербаевом. «Разумеется, мы должны предложить Казахстану рассмотреть возможность использования транзитных маршрутов через Армению в рамках экспортно-импортных и транспортных цепочек», – цитирует информационное агентство «Казинформ» слова Пашиняна, сказанные им перед встречей.
В середине февраля с. г. тот же Пашинян предлагал Москве продать железнодорожную концессию стране, дружественной Москве и Еревану, ссылаясь в качестве примера на Казахстан, ОАЭ, Катар. При этом против России, пояснял он, Армения «ничего делать не собирается», но из-за российской принадлежности железных дорог республики она якобы «теряет стратегические позиции и конкурентные преимущества».
Напомним, с 2008 года железные дороги Армении находятся в концессионном управлении компанией «Южно-Кавказская железная дорога» («дочка» РЖД) сроком на 30 лет. В конце прошлого года у правительства Армении возникли претензии в связи с тем, что Россия якобы не занимается оперативным ремонтом железнодорожных участков, ведущих к границам Азербайджана и Турции, и что армянские власти способны делать это самостоятельно. Также Пашинян обратил внимание на интерес Астаны к проекту «Маршрут Трампа» (TRIPP), уточнив, что казахстанские власти пытаются более детально понять, какие транспортные возможности открывает для них эта инициатива, причём «проектом интересуется не только Казахстан». Здесь имеются в виду союзники США – Катар, ОАЭ, а также член НАТО Турция и Азербайджан, активно презентующий себя в качестве регионального лидера.
«Надеемся, что как можно скорее удастся приступить к строительству [дороги Трампа. – Прим. авт.]. Тут будем нуждаться в третьих партнёрах. Договор между Арменией и США двусторонний. Но на этапе строительства возникнет необходимость в участии третьих страны, возможно также в вопросах управления системами», – продолжил 10 апреля тему министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян, уверяя, что проект соответствует интересам многих государств от Китая до Португалии, не говоря уже о непосредственных соседях. По версии Мирзояна, логическое продолжение «дороги Трампа» – стыковка через Ерасх с железными дорогами Армении с выходом через Гюмри на Карс в Турцию, причём данная тема действительно обсуждалась в ходе недавнего визита глав дипломатического и транспортного ведомств Казахстана.
«Помимо управления железной дорогой Армении, Казахстан может претендовать и на участие в проекте "Маршрута Трампа" – дороги между основной территорией Азербайджана и его эксклавом Нахичеванью, проходящей по территории Армении», – предполагает orda.kz.
Как весьма точно написал ещё много лет назад экономист Александр Караваев, «Казахстан не может претендовать на “державную” политику в больших геополитических масштабах» и «задача Астаны – малыми средствами достигать максимально возможных результатов». Следуя многовекторной дипломатии, в Астане совмещают участие в евразийских интеграционных объединениях, партнёрство с Евросоюзом, участие в трамповском «Совете мира» и во многом патронируемой Анкарой и Баку Организации тюркских государств, что предполагает и растущее вовлечение в кавказские транспортные проекты. Россия, Казахстан и Армения входят в общее таможенное пространство Евразийского экономического союза, на границе которого TRIPP создаст «дыру», уверен политолог Николай Силаев. Если Армения будет последовательно реализовывать этот проект, передавая таможенный и пограничный контроль частной американской компании, ей придётся выходить из ЕАЭС, «поскольку такие действия станут серьезным нарушением правил объединения».
Как и ранее, реализация пресловутых «вашингтонских соглашений» явно отвергается Тегераном. Как поясняет старший эксперт по исследованиям Кавказского региона совета Общества дружбы Иран – Армения Алиреза Назиф, «все иранские эксперты единодушны в том, что так называемый "маршрут Трампа" может стать источником напряжённости. Это не только не обеспечит интересы Армении, но и негативно повлияет на отношения между двумя соседями. Хотя высокопоставленные армянские чиновники неоднократно заявляли, что учтут все опасения Ирана, недавняя война США и Израиля против Ирана показала, что США не берут на себя никаких обязательств и могут нарушить все соглашения в любой момент. Мы не хотим, чтобы наш сосед был втянут в борьбу региональных и внерегиональных игроков», которые «заинтересованы в этом регионе только для достижения собственных интересов».
Такая оценка иранской стороны вполне перекликается с позицией РФ: как заявил 1 апреля с. г. вице-премьер РФ Алексей Оверчук, «для Вашингтона "Маршрут Трампа" – это международный транспортный коридор, обеспечивающий вывоз критических минералов из Средней Азии в США, а также контроль за северной границей Ирана».
Судя по географии выказываемого интереса и предназначению контролируемого американской (либо международной) корпорацией маршрута TRIPP, сверхзадача такой политики – сформировать подконтрольный США и их союзникам экстерриториальный коридор Центральная Азия – Каспий – Закавказье – Турция. На фоне явного увязания администрации Трампа в ближневосточном «болоте» американские эмиссары силятся убедить Ереван, что текущая ситуация в регионе не помешает Вашингтону реализовать программу TRIPP, остающуюся «главным приоритетом для Соединённых Штатов, поскольку [она] может способствовать установлению мира и процветанию в регионе Южного Кавказа и за его пределами. Администрация Трампа по-прежнему привержена реализации программы TRIPP».
Впрочем, судя по недавней публикации старшего аналитика по Южному Кавказу в Международной кризисной группе Джошуа Кучера, «планов громадьё» США на Кавказе может-таки пойти прахом. По его данным, как в Баку, так и в Ереване выражают обеспокоенность тем, что узкий круг доверенных лиц Трампа, специализирующихся на внешней политике, явно переключил внимание с региона на другие темы, в результате чего «импульс к установлению мира на Кавказе может сойти на нет». Компании, которые изначально предполагалось привлечь к строительству и эксплуатации маршрута, пересматривают риски, связанные с безопасностью их потенциальных вложений. Ранее разрекламированный визит делегации американской компании для осмотра местности в Сюнике уже отложен из-за войны. Белому дому и Еревану ещё предстоит заключить контракт на создание компании, призванной управлять маршрутом. Прецедентов пока нет и, чтобы он возник, придётся решить множество деликатных политических и финансовых вопросов. Этим занимается та же небольшая команда «девелоперов от дипломатии» во главе с советником Трампа Стивом Уиткоффом, но, судя по опыту их текущей деятельности (и не только в связи с Ираном), дела обстоят вовсе не так безоблачно, как это может показаться, если читать бодрые релизы и официальные заявления Белого дома. «Хотя все в регионе предполагали, что интерес США к инициативе TRIPP ослабнет после ухода её инициатора из Белого дома, этого не должно было произойти до 2028 года. Предполагалось, что к тому времени мирный процесс станет гораздо более консолидированным. Но что, если Трамп уже потерял интерес к этой инициативе?» – небезосновательно опасается Кучера, добавляя, что «война в Иране и её последствия могут свести на нет одно из реальных достижений Трампа и продемонстрировать риски, связанные с его персонализированной и ситуативной дипломатией».
И в этом случае, можно предположить, что за дело придётся браться отнюдь не только Казахстану…
