Становится очевидным фактом то, что сила американского президента Трампа не в глубоко продуманной стратегии воплощения в жизнь идеи вновь сделать Америку великой – это лишь лозунг, ловко прикрывающий и отсутствие стратегической мысли в действиях американской администрации, и его, Трампа, личную неспособность реформировать страну так, чтобы идея стала жизнеспособной. Каждый день сейчас обнажает простую истину: того влияния США, которое они приобрели после 26 декабря 1991 года, уже никогда не будет. Нет такого региона в мире, где бы уже не проржавела вашингтонская пята. И если Иран может давать по мордасам американским базам на Ближнем Востоке, то то же самое ждёт янки и на Тайване, и в Нигере, и в Латинской Америке, несмотря на «абсолютную решимость» Трампа никакой утраты влияния США на соседей не допустить. Образец такого «недопущения» сделал Боливарианскую республику стратегическим партнёром России, поддерживающим построение многополярного мира, заявил 16 марта министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль Пинто на церемонии в Национальном пантеоне, посвященной 81-летию установления дипотношений с Россией.
Сила Трампа в том, что он «просто и зримо» удовлетворяет желания, надежды, верования и самолюбие абсолютного большинства американцев, считающих себя лучшей, если не высшей, нацией на планете. Вот почему «их президент» для удовлетворения «их амбиций» править миром вправе сносить – и будет сносить – все преграды к достижению «их цели». Американцы простят ему всё – на «великом пути» допустимы «великие ошибки», и народ будет с восторгом их принимать, пока Трамп не перестанет каждый божий день доказывать, что он готов ломать – и ломает! – «старый порядок» с ООН, Совбезом и международным правом, путающимися у него в ногах. Всё очень упрощается при этом далеко не новом механизме отправления власти. Так императоры кидали свободным римлянам хлеба и зрелищ. Так игемон, он же прокуратор, утверждал законы своей свободы и демократии на всём расстоянии, доступном его кавалерийской турме. Чем хуже игемона Трамп? «Мы снова будем воспринимать Соединённые Штаты как растущую нацию – нацию, которая приумножает своё богатство, расширяет границы, строит города, повышает ожидания и несёт свой флаг к новым и великолепным горизонтам», – заявил Трамп во время своей инаугурации 20 января 2025 года. Чего непонятного? Игемон!
Очередной урок «демократии послушания США» преподал Трамп и Международному уголовному суду (МУС), февральским указом введя санкции против его должностных лиц, судей и прокуроров, включая замораживание их активов и введя запреты на поездки, только за то, что они осмелились начать расследование в отношении американских граждан и союзников.
Итак, исполнительный указ № 13928: «Я, Дональд Трамп, президент Соединенных Штатов Америки, считаю, что Международный уголовный суд (МУС), созданный в соответствии с Римским статутом, совершил незаконные и безосновательные действия, направленные против Америки и нашего близкого союзника Израиля. МУС без законных оснований заявил о своей юрисдикции и начал предварительные расследования в отношении персонала Соединённых Штатов и некоторых их союзников, включая Израиль, а также злоупотребил своей властью, выдав безосновательные ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галланта. МУС не имеет юрисдикции над Соединенными Штатами или Израилем, поскольку ни одна из этих стран не является стороной Римского статута и не входит в состав МУС».
Насчёт «не является стороной» всё верно. И Вашингтон уже не первый раз щёлкает МУС по носу. Как подсчитали в Reuters, ещё в 2006 году прокурор МУС Фату Бенсуда возбудил предварительное расследование действий США в Афганистане, но встретил такое жесткое сопротивление Вашингтона, что расследование было отложено на 11 лет. В 2017 году, после вступления в должность президента Дональда Трампа, Бенсуда снова обратился к судьям МУС с инициативой санкционировать начало расследования в отношении военных преступлений, совершенных вооруженными силами США и ЦРУ в этой стране. На это власти США заявили, что будут арестовывать судей МУС и накладывать санкции на всех причастных к расследованию. Судьи сигнал Трампа поняли и в 2019 году приняли решение: Бенсуде было отказано в инициировании расследования, причем в своем обосновании суд ссылался на «сложность и переменчивость политического климата». В 2020 году «переменчивый климат» сменился в сторону заката Трампа и Бенсуде удалось обжаловать это решение. Расследование было санкционировано. Администрация Трампа в свою очередь заявила, что подобные действия МУС «угрожают подорвать суверенитет США». В сентябре того же года США ввели персональные санкции против Бенсуды и одного из основателей МУС Факисо Мочочоко. В результате давления Вашингтона Бенсуда был уволен, а пришедший на его место британец Карим Хан нашёл «мудрое» решение, избавляющее «независимый» суд от гнева Трампа: он заявил, что все детали дела, касающиеся США, будут опущены и оно будет касаться исключительно «Талибана», находящегося под санкциями ООН за террористическую деятельность, и запрещённого в России «Исламского государства».
Обуздание МУС, казалось, совершилось, но утром 7 октября 2023 года из сектора Газа на территорию Израиля полетели тысячи ракет, и началась атака боевиков ХАМАС и «Исламского джихада». «Наводнение Аль-Акса» схлестнулось с «Железными мечами» ЦАХАЛ, за две недели обменяв жизни 11 тысяч палестинцев на жизнь 1,2 тысячи израильтян. Начавшаяся резня в Газе, где за время конфликта погибли более 66 тысяч человек, из них почти 18,5 тысячи детей, 20 мая 2024 года подтолкнула прокурора Карим Хана запросить суд выдать ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, министра обороны этой страны Йоава Галанта по обвинению, помимо прочего, в убийстве мирных жителей, использовании голода как способа ведения войны и других военных преступлениях. Для баланса интересов Хан запросил так же ордера на арест трех лидеров группировки ХАМАС Исмаила Хании, Мухаммада Дейфа и Яхьи Синвара, которые, по мнению прокурора, были виновны в преступлениях против человечности и военных преступлениях.
А теперь вспомните, как храбро Нетаньяху бросил в ответ МУС, что «это не остановит ни меня, ни нас», а президент Израиля Ицхак Герцог назвал действия суда «запредельно возмутительными».
В тот же день по обращению ЮАР МУС постановил, что Израиль должен немедленно остановить проводимую им военную операцию в Рафахе, обеспечить сохранность любых доказательств предполагаемого геноцида в секторе Газа и допустить в регион следователей, уполномоченных судом… И 28 июня палата предварительного производства МУС по требованию Великобритании, где был отпущенный на свободу отбывающий наказание брат Карим Хана, отложила выдачу ордера на арест Нетаньяху, Галанта и лидеров ХАМАС.
Наконец, год назад специальный докладчик ООН по Палестине и сопредседатель конференции в Риме (Римского статута) Франческа Альбанезе разослала конфиденциальные письма американским компаниям Alphabet, Amazon, Caterpillar, Chevron, Hewlett Packard, IBM, Lockheed Martin, Microsoft, Palantir и двум благотворительным организациям с предупреждением о том, что должна упомянуть их в докладе ООН за «содействие грубым нарушениям прав человека» со стороны Израиля в Газе и на Западном берегу. Как среагировали Штаты? Альбанезе и сотрудники МУС, попавшие под санкции, теперь находятся в списке лиц, подпадающих под санкции Министерства финансов США, наряду с подозреваемыми в терроризме членами «Аль-Каиды», мексиканскими наркоторговцами и северокорейскими торговцами оружием. «Это несправедливо, нечестно и является преследованием, – протестует Альбанезе в интервью в Модене, в своей родной Италии. – Меня наказывают за мою работу в области прав человека».
Согласно расследованию Reuters, посвященному кампании США против Альбанезе и Международного уголовного суда в Гааге, несмотря на заявления ООН о наличии у нее дипломатического иммунитета, администрация Трампа ввела санкции за «написание писем с угрозами» компаниям и призывы к МУС провести расследование. Удар Трампа по Альбанезе стал частью исполнительного указа № 13928, который Трамп использовал для «наведения порядка» и предотвращения любых попыток в будущем привлечь его, его чиновников или его союзника, премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху к ответственности за военные действия за рубежом.
Европейцам тут следует быть поосторожнее. Конфликт Трампа с Альбанезе и МУС наглядно демонстрирует институциональные и личные последствия его расширяющегося наступления на международные организации. Санкции Вашингтона для наказания «государств-изгоев» и «нарушителей прав человека» – уже хорошо отлаженный механизм, способный действовать теперь и на эксперта ООН, и на восемь из 18 судей МУС.
Ни один агент Международного уголовного суда не может проводить в Соединённых Штатах или на любой территории, находящейся под юрисдикцией США, любую следственную деятельность, связанную с предварительным расследованием, расследованием, судебным преследованием или другим разбирательством в Международном уголовном суде.
Понятное дело, первыми запаниковали в Брюсселе. Европейский союз запланировал в марте возобновить ратификацию торгового соглашения с США, ставящего Евросоюз на колени. 19 марта комитет по международной торговле Европарламента проведёт голосование по соглашению, а затем документ будет вынесен на пленарное голосование в конце марта или апреле. В случае одобрения парламентом окончательный текст отправится на утверждение странами-членами ЕС. И чтобы обезопасить себя от ветров, дующих в рыжей голове американского президента, европейские законодатели добавили в документ жёсткую поправку: сделка не вступит в силу до тех пор, пока США не начнут полностью соблюдать её условия. Парадоксально, но только на первый взгляд, что точно таким же кнутом, которым Трамп усмирил МУС, он готовится огреть и проявляющую несвойственное ей чувство самостоятельности Европу. Ещё в январе бельгийская La Libre предупреждала, имея в виду торговое соглашение, согласие на которое лихо подмахнула фон дер Ляйен: «Карта, которую может разыграть Трамп, чтобы сломить Европу: фантастический финансовый сценарий, который пугает». Месяц назад забил тревогу Le Soir: «Судьи МУС, находящиеся под санкциями США: если государственные деятели боятся выполнять свою работу, то мы ушли от демократии». И не заметили бы, как далеко ушли, если бы американский рыжий «петух» не клюнул.
А тем временем из-за Атлантики добавил страхов Bloomberg: «Решение (о ратификации соглашения с США), принятое во вторник парламентариями ЕС, курирующими процесс, было принято, несмотря на то что США недавно начали новые расследования торговой практики ЕС, которые могут привести к введению дополнительных пошлин. Однако парламентарии решили продвинуться вперед после внесения поправки, которая предусматривает, что соглашение не вступит в силу до тех пор, пока США не выполнят его условия», рассматривая европейскую поправку как пощечину Трампу. А что сделает Трамп, получивший пощечину?
То, что Евросоюз, по данным Бюро переписи населения США, является крупнейшим источником импорта Штатов, – это палка о двух концах. Но, похоже, оба конца этой палки сегодня в руках американского игемона.
