ЕС готов к ужесточению: временную защиту украинцев могут ограничить
В Европейском союзе решили пересмотреть ранее утверждённый план по завершению временной защиты для украинцев после марта 2027 года и начали обсуждать возможность её реформирования.
Как сообщает «Радио Свобода»*, в 2025 году в Брюсселе заявляли о намерении постепенно прекратить действие временной защиты и перевести украинцев на национальные виды на жительство. Однако теперь Еврокомиссия готовит новое предложение, которое планирует представить в мае.
Как показала практика, переход украинцев на другие типы разрешений оказался сложным из-за высоких требований к доходам и более сложных бюрократических процедур во многих странах.
По данным европейских чиновников, количество украинцев, которые смогли сменить статус, остаётся низким. В результате ЕС решил повторно обсудить будущее временной защиты.
Дискуссии на уровне министров состоялись в начале марта, а в конце месяца — технические консультации в Совете ЕС. В Брюсселе признают, что война продолжается, поэтому оставлять ситуацию без изменений не планируют.
Одним из ключевых направлений обсуждения является возможное сужение круга лиц, которые будут иметь право на временную защиту. Среди рассматриваемых вариантов:
— учёт региона происхождения украинцев;
— отдельный подход к мужчинам призывного возраста;
— введение «остаточного статуса» для наиболее уязвимых категорий.
Вопрос ограничений для мужчин призывного возраста вызывает дискуссии. В ряде стран ЕС звучали политические заявления о необходимости их возвращения на Украину. В то же время юристы отмечают, что такие ограничения могут быть сложными с правовой точки зрения и могут рассматриваться как дискриминационные. В ЕС действует право на отказ от военной службы по соображениям совести, что усложняет введение подобных норм.
Одной из главных причин пересмотра подхода является риск перегрузки системы предоставления убежища, если миллионы украинцев одновременно обратятся за новым статусом после завершения временной защиты.
Обсуждается, что новые правила могут касаться только новоприбывших украинцев и не затронут тех, кто уже находится под защитой.
Среди возможных решений: продление действующей директивы ещё на год или частичное продление с новыми ограничениями.
В настоящее время признаков того, что украинцы с временной защитой смогут получить долгосрочный вид на жительство после пяти лет, нет.
Ранее обсуждалась возможность включения украинцев в соответствующую директиву ЕС, однако эта идея не получила поддержки ни среди государств-членов, ни со стороны Украины.
Окончательное решение относительно будущего временной защиты для украинцев в ЕС ещё не принято, дискуссии продолжаются. Но Евросоюз вряд ли продлит временную защиту для граждан Украины после 4 марта 2027 года. Страны сообщества, скорее всего, предложат другие способы легализации украинцев на своей территории, рассчитывая, тем не менее, на их добровольное возвращение домой.
Напомним, настаивала на пересмотре правил приёма украинских беженцев в ЕС Прага, предлагая Евросоюзу ограничить приём беженцев из западных регионов Украины и мужчин трудоспособного возраста.
Тем временем, некоторые страны уже внедрили подобные подходы. В частности, Швейцария определила часть западных областей Украины как безопасные для возвращения, а Норвегия ограничила защиту для мужчин в возрасте 18–60 лет.
Подобные изменения по принятию украинских беженцев рассматривает и Дания. Кроме ограничений для мужчин 23-60 лет, Копенгаген может остановить предоставление временной защиты на общих основаниях для новоприбывших из 14 регионов, «которые менее пострадали от военных действий»: Черкасской, Черновицкой, Ивано-Франковской, Хмельницкой, Кировоградской, Киевской (без Киева), Львовской, Полтавской, Ровенской, Тернопольской, Винницкой, Волынской, Закарпатской и Житомирской областей.
20 февраля президент Польши Кароль Навроцкий подписал закон, согласно которому украинские беженцы лишаются льгот и специального статуса пребывания. В результате около 1 млн. граждан Украины потеряют доступ к бесплатной медицине, а также льготам на оплату жилья.
Большинство беженцев, уехавших с прифронтовых территорий на Украину или в Европу, начинают обратное бегство, потому что выбора у них нет. На Украине к ним не просто относятся как к непрошенным иждивенцам, а откровенно ненавидят, подвергая дискриминации. А из США и Европы начали изгонять, сокращая или ликвидируя программы поддержки. И теперь гонимые вынуждены возвращаться туда, откуда бежали из-за войны, и просить помощи у России.
* — признано в России СМИ-иноагентом, признана нежелательной организацией в РФ
