Часть I
Опытные спонсоры «цветных революций»
Еще одним крупным донором для антироссийских организаций Армении выступает Международный республиканский институт (International Republican Institute, IRI).
Организация была создана в Вашингтоне в 1983 году в формате некоммерческой структуры. В настоящее время пост председателя совета директоров занимает сенатор от штата Аляска Дэн Салливан. Ранее эту должность занимал сенатор-республиканец Джон Маккейн, известный своей жёсткой антироссийской риторикой и поддержкой силового противостояния с Россией.
В период холодной войны институт рассматривался как один из каналов финансирования политических переворотов в странах Латинской Америки. По ряду источников IRI имел отношение к попытке госпереворота 2002 года в Венесуэле, к смещению президента Жан-Бертран Аристида на Гаити в 2004 году, а также к процессам дестабилизации власти Хун Сена в Камбодже.
Бывший посол США Брайан Дин Каррен открыто обвинял институт в срыве мирных переговоров между Аристидом и оппозицией после спорных парламентских выборов 2000 года. По его утверждению, представитель IRI на Гаити Стэнли Лукас рекомендовал оппозиционным лидерам отказаться от компромиссов с действующей властью, что в итоге стало одним из факторов последующего отстранения Аристида.
В 2011 году институт участвовал в подготовке активистов, продвигавших реформаторские повестки на Ближнем Востоке, включая Египет и Тунис. Тогда Министерство юстиции Египта опубликовало доклад о зарубежном финансировании НПО, где указывалось, что IRI выделил около 7 млн долларов на ведение агитационной деятельности в период выборов.
В августе 2020 года власти Китая ввели санкции против сотрудников IRI и других американских структур за поддержку протестных движений в Гонконге в 2019–2020 годах.
В Армения деятельность IRI выстроена вокруг продвижения реформ, отвечающих интересам западных доноров. Это реализуется через семинары, образовательные программы для госслужащих, социологические исследования и консультации по стратегическим коммуникациям.
Важно, что институт интегрирован в работу государственных институтов и законодательных органов: он консультирует правительство и парламент по вопросам управления, публичных коммуникаций и модернизации. Через школы управленцев, программы кадрового обмена и экспертные сессии формируется система повышения компетенций госслужащих, а также выстраиваются новые модели взаимодействия власти с обществом – на западный манер.
Отдельным направлением является работа с канцелярией премьер-министра – IRI участвует в перестройке системы межведомственных коммуникаций как на центральном, так и на региональном уровнях управления. Параллельно институт взаимодействует с парламентскими комитетами и подразделениями Национального собрания, участвуя в разработке законопроектов, ориентированных на запросы гражданского общества и общественных организаций.
Особое внимание в IRI уделяют социологическим исследованиям. Речь идёт не просто о сборе данных – результаты опросов сопровождаются аналитическими моделями, политическими рекомендациями и готовыми пакетами реформ, которые затем передаются государственным структурам для практической реализации.
Так, последнее исследование института в сфере избирательного права напрямую повлияло на корректировки Избирательного кодекса Армении. Аналитические материалы IRI также легли в основу изменений в законодательстве о политических партиях.
Региональное направление работы института в Евразии курирует старший директор Стивен Никс. В сферу его ответственности входят также программы в Грузии, Киргизии, Молдавии и на Украине.
Широкая география «мягких» интервентов
В сфере «мягкой силы» Запада в Армении работают также Национальный демократический институт по международным вопросам (NDI), European Endowment for Democracy (EED) и Международная кризисная группа (Crisis Group) – под патронажем ЕС. Отдельно Швецию представляет Шведское агентство по международному развитию (SIDA), из Чехии в закавказской республике работает фонд «Человек в беде» (People in Need). Есть даже спонсоры из Польши – Международный Вышеградский фонд. Из Великобритании финансируются инициативы через UK Confl ict и Stability&Security Fund (CSSF), а также напрямую через министерство международного развития. Есть также немецкие Фонд имени Фридриха Эберта (FES), Фонд Конрада Аденауэра, Фонд Фридриха Наумана, Фонд Генриха Бёлля. Из Швейцарии на постсоветском пространстве действует Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC).
На территории республики также действуют не только армянские организации, но и филиалы международных, которые активно задействованы в «мягкой силе» Запада во многих странах мира. Например, Transparency International, который финансируется многочисленными западными спонсорами (ЕС, МИД Чехии, МИД Норвегии, посольствами США, Великобритании и Германии, USAID и др.), Ванадзорский офис Хельсинской гражданской ассамблеи, выступающий за демилитаризацию Армении и снижение обороноспособности страны, и ряд НКО, спонсируемых Госдепартаментом США, NED* и Фондом имени Конрада Аденауэра.
Одной из таких организаций является, например, «Союз информированных граждан Армении», возглавляемый политическим активистом Даниелем Иоаннисяном. Годовой бюджет НКО составляет 1,07 млн долларов США, включая поступления NED в размере 144 932 долларов и Фонда Сороса в размере 282 505 долларов. Согласно исследованию Международной общественной организации гуманитарного развития (МООГР), посвященному вовлечению прозападных НПО в избирательные процессы в Армении, на оценку «негативных последствий» от интеграции Армении в ЕАЭС NED выделил этой организации 57 тыс. долларов. А в 2017 году Д. Иоаннисян выступил на Национальном собрании Республики Армения, заявив о бесперспективности и неэффективности членства страны в ЕАЭС и сложностях, связанных с участием в данной организации, которые препятствуют евроинтеграции.
Специфика Армении
В республике наблюдается ряд уникальных методов работы Запада в области «мягкой силы», которые в других странах бывшего СССР используются либо эпизодически, либо не используются вовсе. Так, там создана сеть так называемых «Американских уголков» – культурно-информационных центров, созданных при поддержке посольства США в библиотеках Еревана, Гюмри, Ванадзора, Капана и Чаренцавана. Они предоставляют бесплатный доступ к информации о культуре, образовании и истории США, проводя курсы, семинары и дискуссии.
«Американские уголки» активно применяются для поиска точек соприкосновения культуры США с культурой Армении. Важной культурной точкой соприкосновения является религия: обе страны – христианские (в Армении христианство опирается на Армянскую Апостольскую церковь, а в США – на протестантскую, католическую и др.), что увеличивает возможности ресурсной базы «мягкой силы».
Ярким примером могут служить мероприятия, проводимые во всех «Американских уголках» в Армении, связанные с праздником Дня благодарения. Приглашенными являются как любые желающие, так и школьники, и студенты. Сначала «студенты знакомятся с зарождением праздника, а затем смотрят видеоролик о его традициях». Самым важным является заключительный этап программы – практическая реализация полученной информации, т. е. вживание в привычный для американцев культурный процесс: «студенты делятся друг с другом тем, за что они были благодарны».
В некоторых «уголках» позитивную информацию о Дне благодарения до слушателей доводят непосредственно жители Армении, побывавшие в США и отмечающие этот праздник непосредственно в принимающих семьях Америки, что, возможно, производит большее впечатление на посетителей, так как рассказчики – это соотечественники, т. е. «свои», которым можно верить. Практическая сторона мероприятия заключается не только в благодарности за что-либо друг другу, но и в «подготовке пожеланий доброй воли, с которой посетители должны поделиться с прохожими».
В русле христианства также отмечался день, посвященный памяти Мартина Лютера Кинга-младшего, ратовавшего за гражданские права афроамериканцев (в середине XX века в США). Подобного рода мероприятия завершаются практическими действиями, участники делают плакаты с цитатами Лютера Кинга, которые показались им наиболее вдохновляющими. Другой попыткой отыскать точки соприкосновения между двумя странами являются литературные мероприятия, к примеру «Южные голоса в американской литературе: Фолкнер, О’Коннор, Ханна». Основная задача программы, которая моделировалась американским доцентом Джозефом Вудом, состояла в анализе американских писем о Юге, об их уникальности, состоящей из «невозмутимого юмора, смешения сюрреалистического и реального, и иронии». Армения в данном случае ассоциировалась с одной из стран Юга, что должно идентифицироваться участниками данного интерактивного мероприятия в положительном ключе.
Таким образом, западное влияние на республику заключается даже в таких формах, как притянутые за уши аналогии США и Армении о якобы их «близком родстве» или даже идентичности в культурном, религиозном и историческим развитии.
Паутина русофобии окутала образование
Поскольку Армения в последние годы взяла курс на Запад, а элиты пронизаны «соросятами» и «грантоедами», русофобские нарративы спонсируемых из ЕС и США НКО нередко попадают в связанные с государством сферы, например образование.
Так, ярким примером выступает учебник истории для 8 класса. В одной из его глав с откровенно провокационным названием «Насильственное присоединение Восточной Армении к России» события конца XVIII – начала XIX веков на Южном Кавказе подаются в искажённом виде: итоги Русско-персидской войны 1826–1828 годов пересматриваются, а Туркманчайский мирный договор фактически объявляется «аннексией» Восточной Армении со стороны России. Для любого, кто хоть немного разбирается в истории, такая подача выглядит как откровенная подмена понятий.
При этом если обратиться к серьёзным источникам, в том числе армянским, картина будет совсем другой. Долгие годы этот договор рассматривался как событие, сыгравшее огромную роль в будущем восстановлении армянской государственности – именно так он оценивался в закавказской республике ранее.
Попытки обесценить роль Российской империи, а затем СССР и современной России в становлении современной Армении – это не поиск исторической правды, а очередная попытка переписать общее прошлое. Здесь уже не наука, а идеология: факты подгоняются под нужный нарратив, а история используется как инструмент политической игры.
Чрезвычайное геополитическое положение
Нынешняя Армения – прекрасный пример того, как государства, позволившие разгуляться на своих просторах западным НПО, постепенно поглощаются западными структурами, а в итоге теряют самостоятельность. Всё как под копирку: сперва приходит все больше и больше организаций с финансированием из-за рубежа, потом усиливается влияние ЕС и США на внутренние процессы, а в итоге страна начинает жить не своими интересами, а тем, что ей аккуратно подсказывают извне. Суверенитет при этом растворяется тихо и незаметно: решения принимаются как бы «по совету партнёров», СМИ начинают транслировать одну и ту же линию, общественное мнение формируют не сами люди, а грантовые структуры.
Практика показывает, что только Россия может быть реальным союзником в чрезвычайных геополитических условиях, в которых оказался Ереван. Именно Москва не заинтересована в превращение Армении в зону хаоса или политического эксперимента – ей нужна стабильная, сильная, предсказуемая страна-союзник в Закавказье, а не очередная точка напряжения.
Чем раньше это осознают в Армении, тем будет лучше не только для Еревана, а для всего Кавказа.
