Глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев 11 февраля подписал указ о назначении на 15 марта республиканского референдума по вопросу принятия нового Основного закона страны. Уже на следующий день 12 февраля проект обновлённой Конституции был размещён в открытом доступе на официальном портале gov.kz. Гражданам РК предоставлен месяц для детального изучения документа и выработки собственной позиции, которую они смогут выразить в день голосования.
Организационные вопросы подготовки к плебисциту курируют Центральная избирательная комиссия и соответствующие территориальные и участковые избирательные органы. В их обязанности входят формирование участков и списков избирателей, подготовка бюллетеней, информационное сопровождение, координация наблюдения за процедурой голосования. По предварительным подсчётам на референдум будет потрачено 20,8 миллиарда тенге, деньги будут выделены из резерва правительства, поскольку в бюджете на текущий год эти расходы прописаны не были. При этом заявляется, что 75% от всей суммы затрат пойдёт на оплату труда членов участковых комиссий.
Как мы уже писали ранее, импульсом к началу реформы послужило предложение президента о переходе к однопалатной модели парламента. Эта инициатива была озвучена 8 сентября 2025 года в ходе ежегодного послания народу Казахстана. Спустя месяц было оформлено распоряжение о формировании рабочей группы по вопросам парламентской трансформации. В течение нескольких месяцев её участники систематизировали и анализировали поступившие предложения.
Общественное обсуждение проекта проходило активно и сопровождалось широкой экспертной дискуссией. Рабочая группа аккумулировала и обобщила более 2 тыс. инициатив от граждан и специалистов. На пятом заседании Национального курултая в январе текущего года Токаев представил итоги проделанной работы и обозначил стратегические ориентиры реформы. Изначально планировалось корректировать около 40 статей Конституции, однако в ходе обсуждений стало ясно, что масштаб изменений должен быть значительно шире.
21 января был издан указ о создании Комиссии по конституционной реформе численностью 130 человек. Руководство комиссией было возложено на председателя Конституционного суда Эльвиру Азимову; её заместителями назначены государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра – министр культуры и информации Аида Балаева.
Так как на подготовку к общереспубликанскому голосованию было выделено всего 32 дня, времени на раскачку у ответственных за информационно-разъяснительную работу не было, а агитационная кампания стартовала сразу с места в карьер.
На следующий день после президентского указа была создана Общенациональная коалиция, скромно названная «За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!», в которую вошли представители от пяти ведущих политических партий и более 300 общественных организаций. В состав коалиции вошли центральные и региональные структуры политических партий, республиканские общественные объединения, депутаты парламента и маслихатов, представители научного и экспертного сообщества, деятели культуры и спорта, профсоюзные организации, отраслевые ассоциации и молодёжные объединения.
На членов коалиции была возложена задача по разъяснительной работе в регионах: проведение встреч с трудовыми коллективами, экспертным сообществом и жителями, включая посещение отдалённых населённых пунктов с целью обеспечения открытого диалога и информированного участия граждан в предстоящем референдуме.
13 февраля были созданы региональные филиалы коалиции. Первый филиал был открыт в Карагандинской области, также во всех регионах страны проведены установочные заседания. Члены коалиций выезжают во все уголки страны, проводят встречи с трудовыми коллективами, экспертным сообществом и жителями, обеспечивая широкий общественный диалог и вовлечение граждан в обсуждение конституционных изменений.
14 февраля был проведён шестичасовой онлайн-марафон «Референдум-2026», в ходе которого около 100 спикеров обменялись мнениями по темам: «Новая Конституция: суть изменений», «Преамбула новой Конституции», «Суверенитет и Независимость – превыше всего», «Человек в центре государственной политики», «Закон и порядок как фундамент государственной политики», «Сохранение историко-культурного наследия и поддержка национальной культуры», «Семья и брак», «Влияние Курултая: полномочия и функции», «Народный совет Казахстана», «Соотношение национального законодательства и международных договоров», «Волонтерская деятельность», «Экологическая культура и ответственность».
16 февраля был запущен официальный сайт коалиции «За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!», посвящённый предстоящему референдуму и проекту новой Конституции. Сайт referendum2026.kz позиционируется в качестве доступного и понятного ресурса, позволяющего казахстанцам детально ознакомиться с предлагаемыми изменениями. Для этого на нём размещён полный текст нового проекта Конституции, а также актуальные материалы, экспертные комментарии и новости о работе коалиции в регионах.
В тот же день в Астане состоялся брифинг для дипломатического корпуса и представителей международных организаций, аккредитованных в Казахстане. В ходе брифинга были разъяснены положения проекта Конституции, касающиеся правовых аспектов внешней политики республики. Было отмечено, что международные договоры остаются частью правовой системы страны и подлежат обязательному исполнению.
19 февраля спикер сената Маулен Ашимбаев сказал, что в случае принятия новой Конституции на референдуме, официальный праздник Дня Конституции будет перенесён на 15 марта.
20 февраля к агитационной кампании подключили торгово-развлекательные центры: у входов, на центральных галереях и возле эскалаторов появились баннеры. На них размещены призывы прийти на голосование, а также ключевые формулировки, подчеркивающие важность участия граждан в принятии решений по обновлению Основного закона. Помимо того, в магазинах электроники на экраны телевизоров и ноутбуков разместили такие же заставки с информацией о Конституции и референдуме. Отмечается, что ранее в агитационных кампаниях такие технологии не применялись.
Также 20 февраля прошёл республиканский форум молодежи «Мы – за новую народную Конституцию». В ходе обсуждения с докладами выступили представители РОО «Ассамблея жастары», молодежь этнокультурных объединений и студенческих ассамблей.
24 февраля был опубликован список наблюдателей иностранных государств, аккредитованных на республиканский референдум. В списках значатся наблюдатели из Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Палестины и Королевства Таиланд. Также аккредитованы семь человек Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств, шесть представителей Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и один представитель Тюркской академии. Также МИД РК опубликовал список участков для зарубежного голосования в посольствах и консульствах зарубежных стран – всего 82 участка.
25 февраля были опубликованы результаты социологического опроса, проведённого Институтом общественной политики. В опросе приняли участие 8 тыс. респондентов от 18 лет и старше (17 областей, города Астана, Алматы, Шымкент). Метод сбора данных – массовый опрос (face-to-face). По результатам опроса 86,5% респондентов заявили о поддержке нового проекта Конституции.
В целом казахстанские власти взяли высокий темп агитационной кампании и думается, что в оставшиеся до голосования две недели этот темп сбавляться не будет. В том, что проект новой Конституции будет принят, сомнений нет никаких, даже можно примерно предсказать процент голосов за: судя по соцопросу, упомянутому выше, перед Центризбиркомом стоит задача обеспечить по итогам референдума не менее чем 87% народного одобрения.
Судя по количеству мероприятий и встреч официальных лиц с избирателями в регионах, власти Казахстана искренне заинтересованы в том, чтобы подавляющая часть из 12 миллионов избирателей приняла участие в референдуме и тем самым дополнительно укрепила легитимацию Конституции, которую уже именуют Токаевской. Ну а что конкретно изменится в жизни казахстанцев с принятием нового Основного закона, они смогут увидеть уже очень скоро.
