Западные СМИ: Членство Украины в ЕС – мина под Евросоюз
Еврокомиссия продолжает обсуждать предварительный проект реформы порядка вступления в ЕС. Эта реформа затевается с единственной целью – ускорить приём в Евросоюз Украины, потому что все хорошо понимают: если исходить из тех правил, которые были установлены в 1993 году, Киеву не светит быть в рядах ЕС ещё долгие-долгие годы, то и никогда.
Поэтому и возникла идея «двухуровневого» Евросоюза, которая подразумевает, что новые члены сообщества будут поначалу наделены меньшими полномочиями, в частности, не будут иметь право вето, то есть будут европейцами второго сорта, поражёнными в правах. Однако при этом предполагается, что даже эти «второсортные» страны тут же получат доступ к европейскому рынку, сельскохозяйственным субсидиям и фондам внутреннего развития, сообщает британская газета Financial Times.
Однако далеко не все страны-члены ЕС готовы согласиться с радикальным изменением правил приёма.
«Этот план перестройки, обсуждаемый в Еврокомиссии, пусть и носит предварительный характер, уже сеет тревогу в европейских столицах. Семь высокопоставленных чиновников, знакомых с дискуссией, сообщают, что концепция «облегчённого расширения» с её масштабными последствиями для союза вызывает серьёзные опасения. Украина, ставшая официальным кандидатом после февраля 2022 года, видит в членстве основу послевоенного будущего и жест однозначной прозападной ориентации. В проекте американского «мирного плана» фигурирует дата вступления – 2027 год, хотя в Брюсселе полагают, что на реформы может уйти лет десять. Но в Комиссии осознают, что Зеленский согласится на территориальные уступки только если ему предложить взамен членство в ЕС. Поэтому предполагается, что Украина войдёт в ЕС с урезанными полномочиями: не получит права голоса на ключевых встречах лидеров и министров. Тем временем дипломаты стран ЕС признают, что план вызвал у них серьёзную тревогу. Они боятся, что это подорвёт стабильность блока в будущем, девальвирует ценность членства и оттолкнёт другие страны, стоящие в очереди на вступление. Некоторые даже называют эту ситуацию с Украиной «ловушкой для ЕС, подготовленной Россией и США», – пишет автор статьи Генри Фой (Henry Foy), корреспондент издания в Брюсселе.
Однако еврочиновники не могут предложить какой-то другой сценарий, согласно которому можно было бы принять Украину в ЕС в обход установленных правил. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уверяет, что делается это исключительно ради гарантий безопасности Украины, поэтому все страны ЕС должны отнестись к этой ситуации с пониманием, отмечает автор.
Несмотря на уговоры со стороны Брюсселя, значительная часть нынешних членов ЕС, хотя и демонстрируют готовность помочь Киеву, категорически против любых шагов, способных либо «размыть» правила, либо создать внутри блока членство «первого» и «второго» сорта. По их мнению, это обязательно приведёт к расколу внутри ЕС, особенно в настоящее время, когда трещины уже наметились.
Кроме того, пересмотр правил вступления в Евросоюз приведёт к тому, что аналогичного подхода потребуют и другие страны, стоящие в очереди на вступление в ЕС много лет, например Босния и Турция. Кроме того, непонятна ситуация с Норвегией, которая уже вроде бы входит в единый рынок, но без права голоса. И это только те вопросы, которые возникают сегодня, тогда как неожиданных возможных последствий возникнет со временем бесчисленное множество, делает вывод FT.
Европейская версия американского издания Politico также поднимает в своих публикациях тему разногласий внутри Евросоюза по поводу вступления Украины по упрощённой схеме. Причём эти разногласия растут не только внутри Евросоюза среди стран-членов блока, но и среди тех, кто годами ожидает вступления в ЕС. Некоторые из них готовы согласиться с новыми правилами, хотя есть и такие, которые требуют получения сразу же всех прав, не соглашаясь на их урезание, отмечает издание.
«Перспектива присоединения без полных прав голоса вызывает неоднозначную реакцию в странах-кандидатах. Премьер-министр Албании Эди Рама заявил, что новые правила являются «хорошей идеей» и что его страна даже согласится на некоторое время обойтись без собственного комиссара в Брюсселе. По его словам, Албания не хочет оспаривать волю крупных стран-основателей, таких как Франция и Германия. «В конце концов, важные решения принимают взрослые члены семьи», – сказал он, добавив: если крупные страны «накосячат», это не будет виной новых членов. Саломе Зурабишвили, экс-президент Грузии, чья должность была упразднена правящей партией, также заявила об одобрении новых правил, назвав такое решение «логичным». Тогда как Молдова, чья заявка на членство совпадает с заявкой Украины, заявила, что хочет ознакомиться с подробностями предложений, отметив, что молдаване желали бы полноценного членства», – пишут авторы статьи Габриэль Гэвин (Gabriel Gavin) и Якоб Вайцман (Jakob Weizman).
Не испытывают большой радости от вступления в ЕС с урезанными правами и украинские власти. Так, например, в ноябре Зеленский объявил, что членство Украины в Евросоюзе «должно быть полноценным». Да и Черногория, страна-кандидат, наиболее продвинувшаяся по пути вступления в организацию, также не желает пересматривать условия европейского членства и рассчитывает завершить процесс проверки в этом году.
Однако ещё больше разногласий можно услышать внутри ЕС – среди тех стран, которые уже давно являются его членами, причём разногласий становится больше с каждым месяцем, подчёркивают авторы.
Перед Еврокомиссией стоит непростая задача – уговорить как членов ЕС, так и тех, кто только собирается вступать в Евросоюз, согласиться на новые правила. Окончательное же решение по изменению правил вступления в ЕС будет принято не раньше марта, отмечает Politico.
Но есть ещё один повод для раскола Европы – это желание некоторых стран ЕС восстановить прямой контакт с Россией, которое встретило сопротивление со стороны Лондона, что лишний раз подтверждает дипломатический раскол в западной коалиции. Об этом пишет издание Politico, но на этот раз – его американский вариант.
Франция и Италия выступили инициаторами возобновления прямых переговоров с президентом России Владимиром Путиным. Такая идея появилась на фоне опасений Брюсселя, что Евросоюз может оказаться не у дел, если ведущую роль на будущих переговорах с Россией возьмёт на себя Вашингтон. Из-за этих опасений уже даже были предприняты некоторые шаги – начались переговоры о назначении специального представителя от Евросоюза по Украине, чтобы заранее обеспечить Европе место за столом любых переговоров в будущем. Вот только Лондону эта идея не понравилась, о чём и сообщила глава МИД Британии Иветт Купер.
«Великобритания разошлась с Францией и Италией во мнении о том, следует ли Европе возобновить прямые переговоры с президентом России Владимиром Путиным, – при этом министр иностранных дел Иветт Купер предупредила, что Москва якобы не проявляет реального интереса к миру.
Выступая перед американскими журналистами Politico, Купер отвергла призыв лидеров Парижа и Рима к европейским союзникам задуматься о возобновлении дипломатического взаимодействия с Путиным в рамках мирного урегулирования на Украине», – пишут авторы Елена Джордано (Elena Giordano) и Дэн Блум (Dan Bloom). Она, дескать, не видит доказательств того, что Россия стремится к миру, а посему не видит смысла в контактах с ней. Трудно поверить в то, что в Лондоне не знакомы с позицией Российской Федерации. Знакомы. И именно это заставляет Лондон изворачиваться таким образом, чтобы убеждать партнёров по многочисленным коалициям продолжать войну Украиной с Россией.
