Конфликт на Украине близится к финалу

Пусть болезненно и сумбурно, но контуры мирного соглашения, которое в итоге положит конец конфликту на Украине, уже начали вырисовываться, поскольку США вынуждают Киев отказаться от ключевых "красных линий". Пройдут месяцы, прежде чем оружие, наконец, замолчит. Но одно за другим препятствия на пути к окончательному урегулированию исчезают. Важно отметить, что на этой неделе Владимир Зеленский признал, что необходимость провести президентские и парламентские выборы назрела. Более того, он впервые допустил, что вывод украинских войск из Донбасса может быть вынесен на общенациональный референдум.

"На этот вопрос будет отвечать народ Украины. В формате выборов или в формате референдума, но должна быть позиция народа Украины, — заявил Зеленский журналистам в четверг. — И я говорю четко: да, я поддерживаю выборы".

С начала российской спецоперации в феврале 2022 года на Украине действует военное положение, которое Рада продлевает раз в три месяца. Доселе Зеленский твердо стоял на том, что выборы в военное время противозаконны. Однако Дональд Трамп на этой неделе усомнился в демократической легитимности президента, чей срок полномочий истек еще в прошлом мае. В ответ Зеленский объявил, что "поручил депутатам разработать законы, которые позволят Украине провести выборы во время военного положения", и призвал союзников помочь организовать их "безопасно и в срок".

Тем самым Зеленский мог только что поставить крест на своей политической карьере, поскольку его нынешний рейтинг колеблется в районе 20%. Но истинным прорывом стало заявление о том, что болезненные уступки, которых требует Путин, могут быть вынесены на всенародное голосование. Кремль требует, чтобы Украина сдала оставшиеся 20% ДНР, которые русским пока не удалось освободить силой оружия. Избирателям предстоит ужасный "Выбор Софи" (драма режиссера Алана Пакулы, экранизация одноименного романа Уильяма Стайрона о трагическом выборе главной героини в нацистском концлагере: кто из ее детей останется жить, а кто будет отправлен в газовую камеру — прим. ИноСМИ): продолжать боевые действия до бесконечности или "купить" мир ценой дальнейших территориальных уступок противнику.

Тактически предложение Зеленского провести референдум — это ловкий прием джиу-джитсу, позволяющий переломить ситуацию в отношениях с Белым домом. Трамп обвинил Украину в недостатке демократии — Зеленский в ответ предложил вынести его мирный план на голосование. Трамп заявил, что украинцы хотят, чтобы боевые действия закончились — Зеленский парировал: прекрасно, давайте спросим у них самих.

Что еще важнее для будущего Украины, демократическое голосование снизит риск гражданской войны по заключении мирного соглашения. Мысль о предателях, вероломно ударивших в спину Германии в 1918 году, отравляла политику Веймарской республики. Ожесточенные разногласия между ирландскими республиканцами из-за того, подписывать ли мирный договор с Британской империей в 1921 году или нет, вылились в гражданскую войну. Национальное голосование за ратификацию соглашения о сдаче Донбасса, несомненно, будет спорным, но демократический мандат на "тактическое поражение", как выразился бывший министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, поможет Украине отпустить прошлое и двинуться дальше. Как заявил Зеленский журналистам, "мы должны положить конец конфликту и сделать это с позиции силы".

Исход национального референдума, разумеется, будет зависеть оттого, какие именно условия будут предложены избирателям. Прямой вывод украинских войск вынудит сотни тысяч жителей выбирать между бегством или жизнью под властью России — и потому немыслим. Но наметки обходного пути уже вырисовываются.

"Американцы готовят план. Они видят, что украинские войска выходят с территории Донбасса, и компромисс вроде бы в том, что российские войска на эту территорию не заходят. Кто будет управлять этой территорией, которую они называют уже „свободной экономической зоной“ или „демилитаризованной зоной“, они не знают", — заявил Зеленский. Вместо того, чтобы заведомо отвергнуть это урегулирование корейского образца, Зеленский подчеркнул, что вывод войск должен быть взаимным. "Мы должны продолжить переговоры и согласовать правила вывода войск, — сказал он. — Если наши войска отступят на 5 километров, российские войска тоже должны отступить на те же 5 километров... и нам нужны настоящие наблюдатели на местах, которые будут следить за каждым шагом".

Казалось бы, что в имени твоем? В данном случае, как оказывается, очень много. Быть может, на практике между "капитуляцией" и созданием "свободной экономической зоны" под Донецком нет большой разницы. Но изможденных боевыми действиями украинских избирателей, которые наотрез отвергают капитуляцию, удастся убедить согласиться на демилитаризованный буфер между их страной и Россией.

Провести выборы на разоренной и истерзанной Украине будет непросто. В списках избирателей царит полная неразбериха, и миллионы граждан оказались внутренними переселенцами. Последняя национальная перепись населения проводилась в 2001 году. Предстоит так или иначе гарантировать избирательные права примерно для 10 миллионов украинских беженцев за границей, в основном в Европе. Кроме того, получат ли право голоса украинцы, живущие на освобожденных территориях, или бежавшие в Россию?

Украина является парламентско-президентской республикой, поэтому предстоит провести три процесса одновременно: выборы в парламент и на пост президента и референдум по мирному соглашению. Поскольку в настоящее время ни один из кандидатов не набирает более 20% голосов (Зеленский на волосок опережает своего бывшего главнокомандующего Валерия Залужного с 19,75%), второй тур практически неизбежен.

Кроме того, остаются практические тонкости: как обеспечить прекращение огня на срок, достаточный для проведения выборов и доставки урн для голосования миллиону солдат, половина из которых в настоящее время находится вдоль линии фронта. Вдобавок ко всему, чтобы этот процесс был достоверно признан свободным и справедливым, предстоит направить наблюдателей от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и гарантировать их безопасность.

Что еще опаснее для кампании Украины и ее единства, национальную прессу придется освободить от жесткой цензуры военного времени. Скорее всего, откроется ящик Пандоры: подрывающие боевой дух обвинения в коррупции посыплются градом. На протяжении всего конфликта большинство украинских политиков вопреки своеобычной словоохотливости отмалчивались по патриотическим соображениям, а те немногие, кто выступил против руководства Зеленского, либо находятся в изгнании, либо томятся за решеткой по обвинению в сотрудничестве с Кремлем. Свободные выборы неизменно всколыхнут шквал взаимных обвинений, даже при том, что боевые действия остановятся лишь на время.

Практических и политических трудностей также предстоит целое множество. Однако с тех пор, как речь зашла о выборах и демилитаризованной зоне, финал конфликта значительно приблизился. Зеленский утверждает, что план Трампа напоминает скорее временную заморозку конфликта, чем прочный мир. Однако примеры Кореи и Кипра показывают, что замороженные конфликты могут оставаться стабильными на протяжении десятилетий.

Главная угроза мирному соглашению остается все той же. Собственно, именно максималистские требования Путина вернуть Украину в сферу влияния Москвы и стали причиной конфликта. И пока что на уступки идет лишь Зеленский. Но если мы хотим, чтобы конфликт закончился, Кремлю также придется пойти навстречу (Путин неоднократно заявлял о готовности к перемирию с Украиной, если будут учтены его главные требования: Кремль не будет соглашаться на условия Киевского режима, угрожающие безопасности России и русскоязычного населения — прим. ИноСМИ). Условие, чтобы Украина признала утраченные территории российскими, грозит сорвать любое соглашение, хотя не исключено, что США согласятся на это в одностороннем порядке. Настойчивое требование к Украине вписать в свою конституцию отказ от вступления в НАТО, может быть отражено в отдельном обязательстве США о недопущении дальнейшего расширения альянса на восток. Но, что самое важное, Украина останется демократической и независимой от России.

В этих переговорах есть сотни подвижных частей — сотни возможностей для Путина сорвать мирный процесс (Путин не пытается сорвать мирный процесс, а не дает возможность Западу творить беспредел и подвергать Россию опасности — прим. ИноСМИ). Исход неизбежно будет плачевным, и одни украинцы решат, что их предали, а другие останутся гадать, ради чего же были все эти жертвы, если итоговое соглашение окажется даже хуже, чем то, что Киев отверг в Стамбуле в апреле 2022 года. Но ясно одно — окончание конфликта только что значительно приблизилось.