Принятая администрацией Дональда Трампа обновлённая Стратегия национальной безопасности (СНБ – 2025), ключевой программный документ, определяющий внешне- и внутриполитический курс страны, продолжает будоражить умы политиков и экспертов по всему миру. Сам Трамп в преамбуле документа со всей присущей ему «скромностью» заявил: «За последние девять месяцев мы спасли нашу страну и весь мир от катастрофы», претендуя на то, что с помощью новой стратегии он будет спасать мир и дальше.
Однако при всей мегаломании одобрившего СНБ – 2025 Трампа стоит признать, что сам принятый документ действительно незаурядный, особенно в отношении треугольника Европа – Россия – Украина. Особый резонанс он вызвал прежде всего именно в Европе. К устному эпатажу Трампа с критикой и резкими оценками в свой адрес там вроде бы уже привыкли, но тут важный доктринальный документ, в котором все эти оценки не только обобщены, но и высказаны в концентрированном виде.
Центральным элементом стратегии, согласно СНБ – 2025, в европейском регионе является «скорейшее прекращение боевых действий на Украине». США считают своим ключевым интересом переговорное завершение конфликта, чтобы стабилизировать европейскую экономику, предотвратить эскалацию и восстановить стратегическую стабильность в отношениях с Россией. Конфликт рассматривается как фактор, усиливающий опасную зависимость Европы от Китая. При этом дальнейшее расширение НАТО в Европе признается нецелесообразным. «Подавляющее большинство европейцев хочет мира, но это желание не воплощается в политику, во многом из-за того, что правительства подрывают демократические процессы», – говорится в документе.Европейский союз и другие организации обвиняются в «цензуре свободы слова и подавлении политической оппозиции».
Более того в стратегии утверждается, что Европу ждёт «серьёзная перспектива цивилизационного вымирания» из-за того, что ЕС подрывает «политическую свободу и суверенитет», что приводит к «утрате национальной идентичности». Документ указывает, что континент теряет экономический вес и «цивилизационную устойчивость» из-за миграции и чрезмерного зарегулирования всех процессов.
В. Зеленский и Д. Трамп – «актер и продюсер» – игра не поможет
Предвидя, видимо, что ведущим европейским лидерам подобные пассажи могут совсем не понравиться, авторы СНБ – 2025 одновременно подчеркивают стратегическую и культурная важность Европы для США. В разделе под говорящим названием «Продвижение европейского величия» они заявляют: «Нам будет нужна Европа, которая поможет успешно конкурировать и работать сообща с нами, чтобы не допустить доминирования любого противника». Но при этом в документе выражается ясная поддержка тем «патриотическим» силам на континенте, которые выступают за «сохранение национальных идентичностей», то есть правым политикам типа В. Орбана и М. Ле Пен.
Трамп не скрывает своего презрения к политическому руководству Европы
Оговорки помогли не очень. По Европе понеслись волны негодования прочитанным – открытая в печати и стыдливо прикрытая со стороны ведущих политиков.
В реакции наблюдаются две крайности: одни утверждают, что Трамп бросает Европу на произвол судьбы, другие – что он собирается ее сокрушить и чуть ли не поработить окончательно.
В немецкой печати Süddeutsche Zeitung пишет, что «Трамп объявляет Европе войну». De Zeit же объявляет весь опубликованный документ «антиевропейской доктриной» и «призывом к борьбе с демократическим центром в Европе».
А вот французское Le Figaro полагает, что «США наплевать на Европу и Украину» и радикальный пересмотр Вашингтоном своего политического курса отражает его отход от них. По мнению издания, раскол между Америкой и Европой неизбежен, и он уже происходит.
Трамп на саммите НАТО – ее руководство критиковать Трампа пока не рискует
В британских СМИ The Telegraph констатирует, что, согласно новой стратегии Трампа, эпоха расширения НАТО завершена. Этим США нанесли болезненный удар по Украине и Европе. При этом критики в адрес России документ не допускает, жалуется издание. «Нет смысла притворяться, что Атлантический альянс все еще жив». Financial Times утверждает, что СНБ – 2025 прямо бросает вызов Европейскому союзу и пророчит, что Соединенные Штаты будут «культивировать силы, которые сопротивляются текущей траектории развития Европы». Это чуть ли не новая «битва цивилизаций». Если эту логику последовательно реализовать, то результатом якобы может стать «выход США из НАТО, разрыв с действующими европейскими правительствами и стратегическое сближение с Россией».
Европейское издание Рoliticoпишет, что Дональд Трамп начал крестовый поход за то, чтобы подчинить европейскую политику своим интересам, мобилизовав все силы американской дипломатии для продвижения «патриотических» партий и придуманного им «спасения цивилизации от упадка».
Рolitico задается вопросом о том, хватит ли у европейских центристов сил или желания остановить его. Миссия Трампа по вмешательству в европейскую политику должна напугать лидеров Великобритании Стармера, Франции – Макрона и Германии – Мерца. «Но сможет ли кто-нибудь из них дать отпор»? Их последняя встреча в Лондоне 9 декабря заодно с Зеленским показала, что упорствовать на своем эти политики, видимо, продолжат, но решительно выступать против Трампа ни вместе, ни порознь вряд ли отважатся.
Три мушкетера Стармер, Макрон, Мерц и примкнувший к ним «гасконец» Зеленский – один за всех и все за одного – вместе против Трампа?
Канцлер Германии Мерц, к примеру, набрался храбрости и заявил: «Некоторые положения новой стратегии национальной безопасности США неприемлемы для нас с европейской точки зрения». Но затем, словно испугавшись сказанного, добавил, что «президенту США Дональду Трампу не надо действовать в одиночку, принцип «Америка прежде всего» допустим, но принцип «Америка в одиночку» не может отвечать интересам США». Он выразил надежду, что администрация Трампа «признает, что мы являемся партнерами и что у нас есть общая цель, а именно сохранение свободы, безопасности и мира на нашем континенте».
Мерц и Трамп – чему еще учить канцлера ФРГ, как не игре в гольф?
Не очень в такт и довольно эгоистически Мерц предложил: «Если вы не можете договориться с Европой, то хотя бы сделайте своим партнёром Германию». Вот таково европейское единство. Правда, Мерц призвал укреплять самостоятельность Европы в области безопасности, но ровно этого добивается и Трамп.
Макрон и Трамп – «саечка» за испуг
Президент Франции знаменит тем, что с легкостью необыкновенной способен в одночасье отказаться от своих самых решительных заявлений и инициатив, как, например, о посылке французских военных на украинское поле боя. При нынешней позиции Трампа Макрон теперь об этом даже не заикается.
Британский премьер Стармер и Трамп – пойдешь туда!
Положение Стармера в Великобритании настолько шаткое, что Трамп не постеснялся в принятой стратегии открыто поддерживать его главного соперника на выборах Н. Фараджа. Ссориться с Трампом дальше Стармеру абсолютно не с руки, и он отмалчивается.
Тем не менее, как отмечает Рolitico, для центристских лидеров, находящихся сейчас у власти, таких как Макрон в Париже, Стармер в Лондоне и Мерц в Германии, новая доктрина Трампа представляет собой настолько серьёзную проблему, что они могут быть вынуждены противостоять ей напрямую.
Эта конфронтация может произойти, учитывая, что в следующем году в частях Великобритании и Германии пройдут выборы с высокими ставками, а во Франции сохраняется вероятность досрочного общенационального голосования. В каждом из этих случаев партии, поддерживающие Трампа, – «Реформа» в Великобритании, «Альтернатива для Германии» и «Национальное объединение» во Франции – готовы добиться успеха, поскольку критическая масса избирателей хочет видеть в Европе аналог трампистской MAGA.
Кая Каллас – наследница преследуемой за мошенничество Ф. Могерини – во всём?
Поникла как-то и неистовая эстонка Кая Каллас, Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности. «Конечно, критики много, но я думаю, что отчасти она справедлива», – сказала Каллас на ежегодной дипломатической конференции в столице Катара, отвечая на вопрос о стратегии. «США по-прежнему остаются нашим крупнейшим союзником», – заявила она. «Думаю, мы не всегда сходились во взглядах по разным вопросам, но, думаю, общий принцип остался прежним. Мы – главные союзники, и мы должны держаться вместе».
Следует отметить, что, следуя известному принципу «разделяй и властвуй», авторы СНБ – 2025 противопоставили «мушкетерам» линию на «укрепление здоровых государств Центральной, Восточной и Южной Европы посредством торговых связей, продаж вооружений, политического сотрудничества, а также культурного и образовательного обмена». И это не замедлило сказаться.
Д. Трамп и В. Орбан
Например, один из главных сторонников Трампа в Европе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан поддержал новую стратегию США, заявив: «Те, у кого есть власть, действуют; те, у кого её нет, – только говорят. Вот почему такие сильные игроки, как Россия и США, ведут переговоры и заключают сделки, в то время как слабая Европа не участвует в формировании своего будущего и предпочитает говорить».
Даже один из наиболее яростных русофобов Европы польский министр иностранных дел Радек Сикорский не дерзнул напрямую критиковать принятую в США стратегию, за которой стоит Трамп, а все, на его взгляд, «антиевропейские проявления» в американской политике свёл к фигуре Илона Маска. Для последнего, наверно, только почетно «отвечать за всю Америку».
А вот ведущий польский эксперт Рафал Земкевич откровенно написал, что выделение в новой стратегии США на почетное место Центральной и Юго-Восточной Европы открывает перед Польшей большие возможности. Ведь стратегический альянс с США в новом многополярном мире – шанс для нее укрепить свои позиции в Европе. Отодвигая Европу на «гаремную половину», Трамп в польских мечтах может сделать там «главной женой Польшу».
Радек Сикорский
Все мотивы столь откровенного пренебрежения Вашингтона к Европе и вялой ответной реакции ее лидеров пока до конца не ясны. Но есть одно обстоятельство, которое, возможно, проливает дополнительный свет на все неординарные события последних дней. В частности, по Киеву ходят упорные разговоры о том, что на пресловутых «пленках Миндича» зафиксированы факты не только присвоения Зеленским и его окружением части денег, поступающих из-за рубежа, но и «отката» соответствующей доли из них многочисленным европейским представителям за их покровительство в поступлении средств. Стандартная, в общем, в тех широтах процедура. Не даром же европейские политики безо всякой на то нужды годами колесили в Киев в купейных и спальных вагонах, возвращаясь оттуда в весьма приподнятом настроении. Делились с ними в том числе и американскими деньгами, что для Вашингтона особенно «противно».
Подтверждением данной версии является и то, что после вскрытия указанной аферы вояжи в Киев прекратились, как по команде, хотя ничего другого это не предвещало.
Подсчёт только начинается
Таким образом, у Зеленского, помощники которого без сомнения также снимали подобные эпизоды, помимо денег, появился еще и крючок на тех, кто принимал решения об их выделении, что отчасти объясняет то, почему они так отчаянно цепляются за него, а он так уверен в том, что безопасная гавань в Европе ему всегда гарантирована.
Но целых два похожих крючка, по-видимому, имеются у Трампа, предоставленные ему ФБР, по инициативе которого украинское НАБУ и ведет данное расследование на Зеленского, и на европейцев. Имея на руках такие козыри, президент США вполне может себе позволить использовать любой тон в отношениях с ними.
Фланговый охват Европы
И все же страхи по поводу того, что Трамп якобы затеял «новый крестовый поход в Европу» по образцу Д. Эйзенхауэра в 1944 году, тоже, кстати, немецкого происхождения, безусловно, сильно преувеличены. Он вовсе не собирается сокрушать Евросоюз или, наоборот, отворачиваться от него. Из текста СНБ – 2025 это никак не вытекает. Трамп просто в свойственной ему бизнес-манере ставит ЕС в положение младшего партнера с правом совещательного, но никак не блокирующего его действия голоса. Сумятица в рядах европейских политиков и, в отличие от прессы и аналитиков, довольно приспособленческая реакция многих из них на новую доктрину США говорят о том, что расчеты Трампа, возможно, были отнюдь не безосновательны.
