Во вторник, 11 ноября, в Ираке прошли парламентские выборы. В некоторых частях страны, таких как Курдистан, голосование официально было запущено раньше срока.
Согласно результатам Независимой высшей избирательной комиссии Ирака (IHEC), Коалиция реконструкции и развития нынешнего премьер-министра Мохаммеда Шиа аль-Судани заняла первое место с 1 317 446 голосами, получив 46 мест в парламенте. На втором месте (33 места) идет суннитский блок «Прогресс» (Такаддум), который возглавил бывший спикер парламента Мухаммед аль-Халбуси. Третье место получила шиитская коалиция «Государство закона», возглавляемая бывшим премьер-министром Ирака Нури аль-Малики (28 мест), а за ней идут Движение Сабикун Каиса аль-Хазали (27 мест) и Демократическая партия Курдистана (26 мест). Шиитская организация Бадр получила 18 мест и столько же шиитский Национальный альянс государственных сил. У «Патриотического союза Курдистана» 17 мест. суннитский альянс «Азм» набрал 15 мест, а остальные партии и движения менее десяти.
До начала выборов были определённые опасения, поскольку известный шиитский священнослужитель Муктада ас-Садр призывал к бойкоту. Однако официальная явка в 56% превысила необходимые минимальные показатели, что помешало ас-Садру добиться делегитимации избирательного процесса.
Всего в Ираке имеют право голоса более 21 миллиона человек. В общей сложности 31 альянс, 38 политических партий, 23 независимых кандидата и 56 кандидатов по квотам боролось за 329 мест в парламенте, включая девять, зарезервированных для групп меньшинств.
Необходимо отметить, что в Ираке используется система пропорционального представительства, основанная на методе Сен-Лагу, при котором избирательными округами являются провинции страны. При этой системе общее количество голосов, отданных партиям, делится на фиксированный коэффициент для распределения мест в парламенте.
Распределение мест и явка избирателей в соответствии с законом о парламентских выборах разделили Ирак на 18 различных избирательных округов, причем каждой провинции было выделено определенное количество мест в зависимости от ее численности населения, что ограничило конкуренцию в рамках одного избирательного округа.
Формирование правительства и баланс интересов
Как видно из результатов, у шиитов Ирака имеется подавляющее большинство (184 мандата), однако далеко не все они поддерживают фигуру аль-Судани, который стремится повторно занять кресло премьер-министра. Поэтому ему предстоит вначале сформировать большинство в парламенте, а затем после удачного переизбрания начать создавать новый кабинет правительства.
Сами выборы прошли относительно спокойно и получили хорошую оценку как со стороны наблюдателей, так и внешних сил.
Пресс-секретарь Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик, заявил, что «Антониу Гутерриш подчеркивает важность своевременного и мирного формирования правительства, которое отражает волю иракского народа и отвечает его стремлениям к стабильности и развитию». Дюжаррик уточнил, что ООН подтверждает свою «приверженность поддержке Ирака на его пути к упрочению демократических завоеваний и реализации чаяний всех иракцев на процветающее и мирное будущее».
Поздравления также пришли со стороны США и Ирана. Это демонстрирует, что несмотря на противоположные интересы этих стран в Ираке, их устраивает нынешний баланс сил. Хотя в Вашингтоне явно не хотели бы видеть в парламенте прошедшие туда «Бадр», «Катаиб Хезболлу» и другие силы, имеющие идеологию, схожую с Исламской революцией в соседнем Иране.
Сам аль-Судани в годы своего правления также придерживался баланса между соседними странами, такими как Иран, Турция и арабские государства Залива, а также другими игроками, включая США, Китай, ЕС и Россию. Вероятно, ему удастся убедить коллег из других партий о необходимости следовать такому курсу и в дальнейшем.
России также выгодно сохранение преемственности нынешнего курса, поскольку отношения между странами развиваются довольно интенсивно по многим направлениям.
Особое положение в Курдистане
Поскольку Курдистан имеет определенную автономию, там есть и собственный парламент (сто мест), а выборы в него проходили в октябре 2024 г. Поскольку ни одна из партий не получила большинства голосов на октябрьских выборах, с тех пор ведутся переговоры между правящими Демократической партией Курдистана (получила 39 мест) и Патриотическим союзом Курдистана (23 места) о формировании правящей коалиции, но правительство до сих пор не сформировано. В результате курдский законодательный орган собрался только один раз, в декабре, когда законодатели были приведены к присяге.
«Курдский исламский союз» получил тогда семь мест. Ещё есть «Группа справедливости Курдистана» (Komal), чей лидер Али Бапир выступал с призывом к честности выборов и национальному единству на парламентских выборах в Ираке, предостерегая от “манипуляций” и вмешательства в голосование. Ранее партия занимала министерские посты в КРГ. Однако в последние годы ее влияние снизилось, и она получила одно место на выборах в Ираке в 2021 году и два – в Курдистане в 2024 году.
Базирующееся в Сулеймании движение «Новое поколение», главная оппозиция Курдистанского региона, завоевавшее девять мест на парламентских выборах в Ираке в 2021 году и получившее 15 мест на региональных парламентских выборах в Курдистане в октябре 2024 года, потерпело серьезное поражение, так как число их мест сократилось до трех на парламентских выборах. Лидер и основатель партии Шасвар Абдулвахид был заключен в тюрьму силами безопасности в середине августа и приговорен к пяти месяцам тюремного заключения по обвинению в угрозах другим лицам, их имуществу или репутации. «Народный фронт» (Барай Гал), лидер которого Лахур Талабани находится в тюрьме с конца августа и также базируется в Сулеймании, вообще не получил ни одного места.
В целом заметно, что основной перевес у Демократической партии Курдистана, которая контролируется кланом Барзани и многие годы была ориентирована на сотрудничество с Турцией, несмотря на активность ныне распущенной Рабочей партии Курдистана, чья штаб-квартира была на севере Ирака в труднодоступных Кандильских горах.
Если вопрос с курдскими военизированными формированиями, которые вызывали беспокойство, фактически решен, остается проблема с суннитскими экстремистами, включая ячейки ИГИЛ (запрещена в России). А для Запада будут продолжать быть угрозой шиитское ополчение, имеющее тесные связи с Ираном и Сопротивлением (ливанская «Хезболла», йеменские хуситы и палестинское политическое движение) в целом.
Первую проблему придется продолжать решать новому правительству. Что касается попыток Запада повлиять на политические процессы, остаётся надеяться, что новый кабинет в Ираке будет достаточно прагматичен, чтобы не верить лживым обещаниям чиновникам из США и ЕС, которые продолжают выдвигать ультимативные требования и распространять дезинформацию. Основным направлением давления будет оставаться требование разоружить военизированные шиитские формирования. Однако аль-Судани накануне выборов открыто заявил, что это будет возможно только тогда, когда американские войска покинут страну. Хотя в августе начался процесс оккупационных войск США из провинции Анбар и международного аэропорта Багдада, до полного вывода еще далеко.
