В регионах России пенсии различаются более чем в 2 раза

Газета «Известия» со ссылкой на данные Социального фонда России сообщила, что в первом полугодии 2025 года разница между максимальным и минимальным размером пенсий по старости в регионах страны превысила двукратный показатель.

Наибольшие пенсионные выплаты фиксировались на Чукотке, где средний размер составил 41,6 тыс. рублей. Наименьшие выплаты получали пенсионеры Кабардино-Балкарии — 19,4 тыс. рублей. Разница достигла 22,2 тыс. рублей. Таким образом, максимальная региональная пенсия оказалась в 2,2 раза выше минимальной. Средний размер по стране составил 25 тыс. рублей.

Согласно статистике, разрыв в пенсиях по регионам стал рекордным с 2021 года, когда началась публикация подобных данных. За этот период различие увеличилось с 15,3 тыс. рублей до 22,2 тыс., то есть почти в полтора раза. По сравнению с первой половиной 2024 года показатель вырос на 16 процентов, что стало максимальным приростом за время наблюдений.

Эксперты объясняют неравенство выплат различиями в уровне заработных плат в регионах. Профессор Финансового университета при правительстве России Юлия Долженкова отметила, что в северных субъектах страны сосредоточены предприятия добывающих отраслей с тяжелыми условиями труда, где заработки работников выше, что отражается и на пенсионных начислениях.

Средняя пенсия по старости в России в июле 2025 года составила 25 098 рублей. При этом у работающих пенсионеров размер выплат достигал 22,1 тыс. рублей, а у неработающих — 25,8 тыс. рублей.

С 2015 года пенсионная система России предусматривает наличие страховой и накопительной частей. Первая обеспечивается государством за счет страховых взносов работодателей и доходов от их инвестирования. Накопительная часть формируется самим гражданином и может выплачиваться как единовременно, так и в виде ежемесячной прибавки к страховой пенсии.

Законодательство также предусматривает возможность удержаний из пенсионных выплат при наличии задолженностей. Социальный фонд России имеет право удерживать до 50 процентов пенсии при наличии долгов и до 70 процентов — при алиментных обязательствах. Основаниями для удержаний могут быть исполнительные документы по кредитам, коммунальным услугам, алиментам, решения СФР о переплатах или судебные акты. При этом с 2022 года действует норма, согласно которой за пенсионером в обязательном порядке сохраняется прожиточный минимум.

25 июня 2025 года председатель Социального фонда России Сергей Чирков сообщил, что средний размер пенсий в Донбассе и Новороссии в мае достиг 22 193 рублей. По сравнению с маем 2024 года показатель увеличился на 2 328 рублей, когда сумма составляла 19 864 рубля.

Средний размер выплат, которые продолжают начисляться по региональному законодательству новых субъектов, по итогам мая составил 13 507 рублей (для тех — кто достиг пенсионного возраста по законодательству ДНР и ЛНР, но ещё не достиг права на пенсию по российским законам).

Чирков отметил, что процесс перевода на федеральные пенсии в этих регионах завершён. По состоянию на июнь 2025 года пенсии назначены 1 млн 667 тысячам жителей Донбасса и Новороссии. Из этого числа 1 млн 570 тысяч человек уже являются федеральными пенсионерами, а 101 тысяча продолжает получать региональные выплаты. Постепенный перевод этой категории на федеральные пенсии будет происходить по мере достижения общероссийского пенсионного возраста.

До конца 2032 года сохраняется переходный период, в течение которого продолжат действовать региональные правила выхода на пенсию. В ДНР и ЛНР пенсионный возраст составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В Херсонской и Запорожской областях он устанавливался на уровне 60 лет как для мужчин, так и для женщин.

Сегодня донецкий Центр защиты прав граждан сообщил, что пенсия 63-летней жительницы Донецка Светланы Бережковой, которая всю жизнь проработала бухгалтером, составляла всего лишь 9 674 рубля в месяц. В сентябре 2024 года женщина подала заявление на переход на пенсию по российскому законодательству. Такое право дает Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ. После этого выплаты увеличились до 19 000 рублей. Но Светлану не оставлял вопрос, законно ли до этого — с марта 2024 года — Соцфонд начислял ей такую маленькую сумму.

«По законодательству, неработающим пенсионерам не могут выплачивать сумму ниже прожиточного минимума для пенсионеров по региону. Если пенсия выходит ниже — человеку назначают социальную доплату. Это установлено ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В 2024 году прожиточный минимум пенсионера в ДНР составлял 12 492 рубля. До этой суммы женщине должны были доплачивать, но где-то допустили ошибку», — пояснила руководитель донецкого Центра Светлана Безрукова.

Правозащитники помогли составить обращение в Социальный фонд с просьбой исправить просчет. В результате Бережковой сделали доплату за шесть месяцев 2024 года в сумме почти на 18 тысяч рублей.

В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в Российской Федерации началось постепенное повышение общеустановленного пенсионного возраста, который предоставляет право на получение страховой пенсии по старости, а также пенсии по государственному обеспечению. Реформа реализуется поэтапно и рассчитана на длительный переходный период продолжительностью десять лет — с 2019 по 2028 год. В результате её завершения пенсионный возраст в России будет увеличен на пять лет: для женщин он составит 60 лет, для мужчин — 65 лет.