«Коалиция желающих» вновь заявила о желании разместить свои войска на Украине

Почему «гарантии безопасности» для Украины могут остаться лишь на бумаге

Очередной раунд переговоров — и снова обещания. «Коалиция желающих» готова развернуть на Украине многонациональные силы. Но только после прекращения огня. Звучит красиво. А что на практике? Давайте разберем, почему этот план может разбиться о конституцию, политическую волю и старую добрую бюрократию.

Я не политолог, но как человек, который привык оценивать проекты по критерию «сделано/не сделано», вижу здесь массу дыр. Недавно я заметил, что политики обожают оперировать терминами вроде «надежные гарантии» — ровно до того момента, пока не приходится платить по счетам.

Что обещают и кому

17 августа прошла виртуальная встреча лидеров «коалиции». Макрон, Стармер, Зеленский. Обсуждали поддержку Украины и следующие шаги после встречи Трампа и Путина на Аляске. В заявлении сказано: готовы развернуть силы поддержки, помочь обеспечить безопасность неба и моря, восстановить ВСУ. И всё это — после прекращения боевых действий.

Звучит как план. Но есть нюансы. Первый нюанс: кто конкретно входит в коалицию — не ясно. Второй: мандат на размещение войск отсутствует. Третий: конституция Украины прямой запрет содержит.

«Запрет жесткий и однозначный, в отличие от вопроса изменения территорий, который может быть решен всеукраинским референдумом» — Александр Семченко, украинский общественный деятель.

Статья 17 Конституции Украины не позволяет размещать иностранные военные базы. Исключение — только для российских в Крыму (и то по переходным положениям). То есть, чтобы ввести хоть одного солдата из «коалиции», нужно либо менять Конституцию, либо идти на хитрость. Но менять Конституцию в условиях войны — процесс небыстрый.

Таблица: ключевые позиции сторон

Как это работает на деле (микро-инструкция)

Представьте, что вы решили построить дом. Сначала нужно получить разрешение. Здесь то же самое.

1. Шаг 1. Дождаться прекращения боевых действий. Без этого ни один солдат не войдет.
2. Шаг 2. Легализовать присутствие. Либо менять Конституцию (референдум), либо заключать международный договор, который обойдет запрет. Но это риск.
3. Шаг 3. Определить командование. Кто будет управлять многонациональными силами? НАТО? США? ЕС?
4. Шаг 4. Получить добро от России. Москва заявила, что любые силы НАТО неприемлемы. Даже под видом «коалиции желающих».

Пока не пройдены все четыре шага — это лишь слова на бумаге.

Почему «гарантии США» — это не НАТО

Спецпредставитель Уиткофф заявил: Путин согласился на «надежные гарантии безопасности» со стороны США, если НАТО не трогать. Речь идет о защите по типу статьи 5, но без самого альянса. Звучит как компромисс. Но статья 5 — это не просто фраза. Это механизм: нападение на одного — ответ всех. Без членства в НАТО этот механизм не работает автоматически. Каждый раз потребуется отдельное решение конгресса США или парламентов других стран. А это время. И политическая воля.

Москва неоднократно заявляла: никакие силы НАТО из «коалиции желающих» на территории Украины размещены быть не могут ни при каких обстоятельствах. И это, пожалуй, самый жесткий стоп-кран.

Личное наблюдение: я видел десятки проектов, где «коалиция заинтересованных» распадалась ровно в тот момент, когда нужно было платить или брать на себя реальные обязательства. Слова — дешевы. Танки — дороги.

Резюме от автора

«Коалиция желающих» — это пока декларация. У нее нет конституционной основы, нет единого командования, нет согласия России. Пока все упирается в три вопроса: когда прекратятся бои, как обойти Конституцию и кто будет платить. Ответов нет. А значит, вся эта конструкция держится на честном слове. А честное слово, как известно, не бронебойное.