На Украине вводятся жесткие штрафы за связь с РФ

Почему запрет российского ПО на Украине не сработает так, как задумано: честный разбор законопроекта №13505

Верховная рада получила законопроект, который может перевернуть украинский IT-сектор. Речь о полном выводе из оборота российских программных продуктов к 2030 году. Штрафы — 2% годового оборота компании. Звучит жёстко. Но дьявол, как всегда, в деталях. Давайте без пафоса разберём, что на самом деле предложили авторы.

Что именно предлагается?

Законопроект №13505 вводит понятие «враждебное ПО». К нему относят продукты, созданные в РФ, принадлежащие государству или компаниям из санкционных списков, а также те, что собирают данные угрожающим способом. Звучит расплывчато? Именно это и есть главная проблема.

Авторы хотят, чтобы Госспецсвязи вела реестр запрещённых программ. СБУ и Нацбанк будут вносить предложения. Запрет коснётся госорганов, критической инфраструктуры, оборонки и платёжных систем. Исключение — только для разведки. Остальным — готовить кошелёк.

«В условиях гибридной агрессии возникла объективная потребность признать такие продукты враждебными» — так объясняют инициативу авторы. Но чётких критериев, как отделить «врага» от «друга», пока нет.

Кого коснётся и какие штрафы?

С 1 января 2030 года штраф за использование любого российского софта — 2% от годового оборота компании. Для малого бизнеса это может означать банкротство. Для крупных — миллионные потери. Вот наглядное сравнение «было/стало».

Цифры пугают. Но реальность сложнее: даже open source-решения могут попасть под запрет, если их развивают компании, зарегистрированные в России. Например, СУБД PostgreSQL (российские форки) или библиотеки TensorFlow с участием российских разработчиков. Редко кто об этом говорит.

Как подготовиться к запрету: пошаговая инструкция

Если вы владелец украинской IT-компании или закупщик ПО — время действовать. Откладывать нельзя. Вот что советую сделать прямо сейчас.

• Аудит текущего софта. Проверьте, какие программы имеют российское происхождение. Включите даже библиотеки и фреймворки.
• Поиск альтернатив. Для бухгалтерии — BAS (аналог 1С) или западные ERP. Для защиты — ESET, Bitdefender вместо Kaspersky.
• План миграции. Разбейте замену на этапы до 2028 года. Последние два года оставьте на тестирование и обучение сотрудников.
• Фиксация бюджета. Переход на новый софт стоит от 10 до 50% годового IT-бюджета. Закладывайте это в финансовый план.
• Юридическая консультация. Следите за реестром Госспецсвязи. Если ваш продукт туда попадёт — обжалуйте или меняйте.

Моё мнение: почему это вызовет хаос

Недавно я общался с владельцем украинского IT-аутсорсера. У них до сих пор в legacy-коде используются российские библиотеки для работы с графикой. Переписать всё за 5 лет — это $300–500 тыс. только на зарплаты разработчикам. А если учесть, что многие компании годами внедряли 1С — замена обойдётся в десятки миллионов гривен. И где взять деньги?

Законопроект, к сожалению, не предусматривает господдержки для миграции. Более того, критерии «враждебности» могут измениться в любой момент — достаточно решения СБУ. Это убивает предсказуемость для бизнеса. Плюс исключение для разведки — лазейка, которой могут пользоваться недобросовестные игроки, прикрываясь госзаказом.

Резюме от автора

Идея избавиться от российского ПО в нынешних условиях понятна. Но реализация хромает. Расплывчатые определения, отсутствие чётких сроков давности для уже купленных лицензий, риск угробить малый бизнес — это не «защита», а лотерея. Готовиться нужно уже сейчас, но не факт, что к 2030 году закон не поменяют ещё раз. Держите руку на пульсе и не кладите все яйца в одну корзину.