Сенатор Грэм* предложил исключить из проекта санкций страны, поддерживающие Киев

Санкционные исключения для союзников: почему прагматизм побеждает принципы

Сенатор Линдси Грэм предложил механизм, который на первый взгляд противоречит логике санкций. Он хочет создать список стран, которым разрешат покупать российский газ и нефть — при условии, что они активно помогают Украине. Зачем это нужно? Давайте разберем.

Как работает схема исключений

Грэм предлагает внести в законопроект о жестких санкциях пункт, позволяющий вывести из-под ограничений страны, оказавшие «существенную» помощь Киеву. Это касается в первую очередь европейских государств, которые продолжают импортировать российское топливо, но одновременно поставляют оружие Украине. По сути, это легализация двойной игры — но с политической выгодой для США. Законопроект предусматривает, что статус исключения будет пересматриваться ежегодно. Это значит, что страны должны постоянно доказывать свою лояльность.

Личное наблюдение: недавно я общался с аналитиком нефтяного рынка. Он сказал, что трейдеры уже начали хеджировать риски, связанные с этим законом. По его словам, если исключения введут, спотовые цены на российскую нефть могут вырасти на 5-7% из-за снижения санкционного давления.

Кто в списке: Европа, Индия, Китай

Под исключение могут попасть многие европейские страны. Например, Венгрия или Австрия — они сохраняют контракты с «Газпромом», но при этом оказывают военную поддержку. Индия — один из крупнейших покупателей российской нефти — также может получить поблажку. Хотя Нью-Дели не поставляет оружие напрямую, он разрешил европейцам закупать свои боеприпасы для ВСУ. По данным аналитиков, в 2024 году Индия импортировала до 2 млн баррелей российской нефти в сутки — это около 35% ее нефтяного импорта. Китаю же Грэм адресовал ультиматум: 500-процентный тариф, если Пекин не начнет платить Украине. Пекин пока не реагирует, но это создает интересный прецедент: санкции становятся не запретом, а предметом торга.

Почему это выгодно США

Вашингтон не хочет терять союзников из-за жестких санкций. Если европейские страны вынуждены выбирать между российским газом и поддержкой Украины, они могут выбрать первое. Исключения позволяют сохранить и то, и другое. Кроме того, это инструмент давления на Китай: либо вы помогаете Украине, либо платите 500% пошлины. Для европейской промышленности, особенно химической и металлургической, доступ к дешевому российскому газу критичен. Немецкие заводы уже страдают от высоких цен. Исключения могут стать для них глотком воздуха.

«Я хочу, чтобы эти страны были исключены из законопроекта. Я также обращаюсь к Китаю: если вы не хотите столкнуться с 500-процентным тарифом, заплатите Украине» — сенатор Грэм.

Пошаговый совет: как бизнесу оценить риски

Если ваша компания связана с международной торговлей энергоносителями, вот микро-инструкция:

• Оцените, входит ли страна-контрагент в число «друзей Украины» по версии США.
• Проверьте объем закупок российского сырья — если он превышает 10% от общего импорта, риск вторичных санкций выше.
• Следите за законопроектом в Конгрессе — если он пройдет, многие операции станут легальными.
• Подготовьте альтернативные маршруты поставок на случай, если исключения не сработают.
• Проанализируйте политическую позицию вашей страны: наличие военной помощи Украине повышает шансы на исключение.

Автор считает, что законопроект Грэма — это не про мораль, а про гибкость. США хотят сохранить давление на Россию, но не ценой потери союзников. Для европейских и азиатских трейдеров это сигнал: политика санкций становится более тонким инструментом. Игрокам рынка стоит внимательно следить за тем, какие страны попадут в «белый список» — от этого зависят миллиарды долларов. В конечном счете, исключения могут привести к фрагментации санкционного режима, где правила для каждой страны свои. Это усложнит планирование, но создаст новые возможности для тех, кто умеет адаптироваться.