«Угроза сопротивления была сведена к нулю»: почему власти Канады предоставили индейцам право голоса только в 1960 году

10 марта 1960 года палата общин парламента Канады предоставила индейцам право голоса. До этого для участия в выборах коренным американцам нужно было юридически отказываться от своего индейского статуса.

Индейцы Канады в эпоху колонизации

Активная колонизация территории современной Канады европейскими державами началась в XVII веке. Она сопровождалась ожесточённым соперничеством между Великобританией и Францией. Англичане и французы не только воевали между собой, но и натравливали на конкурентов индейских союзников.

После победы британцев на североамериканском театре боевых действий Семилетней войны они подчинили Канаду. В ходе Войны за независимость США канадцы отказались присоединяться к восставшим американским колониям и сохранили верность британской короне. Во время этих событий и произошедшей в 1812—1814 годах Англо-американской войны ряд индейских народов воевали на стороне Великобритании против Соединённых Штатов.

По словам историков, колониальные канадские власти достаточно долго смотрели на коренных американцев как на силовой инструмент, позволяющий эффективно прикрывать слабо освоенные западные территории от проникновения врага. Однако в XIX веке, после того как активное противоборство с США прекратилось, а между Соединёнными Штатами и британскими колониями была прочерчена стабильная граница, острая необходимость в помощи индейцев отпала, а на регионы их расселения стали смотреть как на земли для перспективного освоения.

«Отношение к индейцам в Канаде исторически было несколько более мягким, чем в США. Соединённые Штаты развивались гораздо быстрее, поэтому там наблюдался большой приток переселенцев на индейские территории. Волна индейского сопротивления затронула Канаду в меньшей степени, чем Штаты. В дальнейшем власти США относились к коренным американцам как к завоёванному и побеждённому народу, а политическое руководство Канады видело в них примитивные этносы, которые нужно развивать», — рассказал в беседе с RT кандидат исторических наук, специалист по истории и этнографии индейцев Великих равнин Глеб Борисов.

Тем не менее в Канаде происходили отдельные столкновения между индейцами и белыми, а также восстания, связанные с нарушениями социально-экономических прав коренного населения. Однако власти быстро и жестоко подавляли любые подобные выступления.

• Индейцы атсина
• © Buyenlarge/Getty Images

«Представители руководства Канады смотрели на индейцев как колонизаторы. И они даже не могли допустить мысли о том, что у индейцев могут быть равные с белыми права», — подчеркнул в разговоре с RT генеральный директор Латиноамериканского культурного центра имени Уго Чавеса Егор Лидовской.

Индейцы, живущие на своих исторических землях и ведущие традиционный образ жизни, рассматривались как досадная помеха «цивилизаторским» усилиям власти. Уже в первой половине XIX века канадская администрация взяла курс на ассимиляцию коренных американцев. Их пытались принудить к отказу от охоты и традиционных верований, сделав из них фермеров. С 1857 года льготы для индейцев, готовых разорвать связи со своими этническими сообществами, были оформлены на законодательном уровне.

• Индейцы Канады
• © Boyer/Roger Viollet via Getty Images

В дальнейшем канадские власти для активизации процесса ассимиляции индейских детей создали систему интернатов, в которых те массово подвергались издевательствам со стороны администрации.

Политические права индейцев Канады

Вплоть до второй половины XIX столетия в большинстве регионов современной Канады не существовало формального запрета на участие индейцев в выборах. Однако сложная система возрастных, имущественных, фискальных и других цензов всё равно не позволяла значительной доле коренных американцев голосовать.

В ходе административной реформы 1867 года канадские индейцы, живущие в своих общинах, стали подопечными федерального правительства, получив официальный статус, в правовом плане близкий к несовершеннолетним. По словам историков, это стало фактическим лишением их права голоса.

Девять лет спустя такое положение вещей было закреплено в особом законе об индейцах. Он объединил в себе старые нормативные акты о коренном населении, существовавшие ранее, и уточнил их. Право голоса получали те коренные американцы, которые официально отказывались от своего индейского статуса (в том числе лишаясь права вести традиционный образ жизни и селиться в резервациях) и соответствовали имущественному цензу. Также в выборах могли участвовать индейцы, получившие университетское образование и ставшие врачами, юристами либо священнослужителями.

• Собрание индейцев блад
• © Hulton-Deutsch Collection/CORBIS/Corbis via Getty Images

В 1880-е годы началось обсуждение возможности предоставить избирательное право всем индейцам, но произошло Северо-западное восстание, в котором участвовали метисы и коренные американцы, и власти Канады отказались от идеи либерализации законодательствах о выборах.

В годы Первой мировой войны тысячи индейцев записались добровольцами в армию. Будучи действующими военнослужащими, они могли голосовать на федеральных выборах, но после отставки и возвращения домой лишались этого права.

Во время Второй мировой войны в парламенте Канады снова началось обсуждение вопроса допуска индейцев к участию в федеральных выборах. Однако этот процесс затянулся на десятилетия. Как отмечают историки, часть канадской политической элиты опасалась, что индейцы будут голосовать за левые силы.

• Индейцы из народа черноногих
• © FPG/Archive Photos/Getty Images

Только 10 марта 1960 года палата общин Канады поддержала предоставление избирательных прав индейцам на федеральном уровне. 31 марта того же года поправки получили королевское одобрение, а 1 июля вступили в законную силу.

«Индейцы Канады были поражены во многих правах, но отказ в допуске к выборам был особо символичен в контексте демонстрации их неравноправия. Для канадского руководства было важно подавить протестный потенциал коренного населения, нейтрализовав индейскую идентичность. А полные права могли получить только те, кто от неё откажется. Но к 1960 году доля индейцев в общем населении Канады уже стала невелика, угроза сопротивления была сведена к нулю. Поэтому власти могли позволить себе изобразить «демократию и справедливость». В это время и в Канаде, и в США возникло много движений правозащитной направленности и нужно было хорошо выглядеть в их глазах. Ну и к тому же канадские политики явно рассчитывали на то, что вовлечение индейцев в общенациональный избирательный процесс поспособствует делу мягкой ассимиляции коренного населения, чего до конца так и не произошло», — подытожил Егор Лидовской.