Лучшие люди. Чиновникам Донбасса и Новороссии хотят присвоить звание ветерана боевых действий
Государственным служащим военно-гражданских администраций, которые выполняют свои обязанности на территории Запорожской и Херсонской областей, предложили присваивать статус ветерана боевых действий. Данный законопроект в июне прошлого года внесло в Госдуму Правительство. Госдума его приняла. Но Совфед отклонил, обнаружив в документе отсутствие упоминания служащих ДНР и ЛНР, и выступил с инициативой создать согласительную комиссию «для преодоления возникших разногласий».
Статус ветерана боевых действий дает право на поддержку — льготы по пенсионному обеспечению, компенсации части оплаты услуг ЖКХ. Но сенаторы сочли, что будет справедливо, если чиновники в ДНР и ЛНР тоже будут иметь право на поддержку, как и государственные служащие военно-гражданских администраций в Запорожской и Херсонской областях.
«Используют этот инструмент довольно редко, в тех случаях, когда возражения и дополнения возникают у сенаторов буквально «в последний момент». Это обычная регламентная процедура», — сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Совфеда по экономической политике Дмитрий Ворона, пояснив, что внести изменения в закон, уже принятый Госдумой, сенаторы не могут: они либо одобряют его, либо, как в данном случае, отправляют на доработку согласительной комиссии, на заседаниях которой депутаты и сенаторы работают над текстом вместе. «Думаю, скоро мы вместе представим вниманию Госдумы и Совфеда согласованный вариант законопроекта», — сказал парламентарий.
До 31 марта члены комиссии должны будут согласовать новую редакцию законопроекта и вынести его на повторное голосование. Об этом «Парламентской газете» сказал Ярослав Нилов.
«Законопроект должен касаться и двух новых российских территорий — ДНР и ЛНР. По Регламенту мы с коллегами из Совета Федерации — равным представительством — доработаем документ, проконсультировавшись с представителями Правительства — Минфина, Минобороны, Минтруда. Как пойдет беседа, пока не знаю. Но в ближайшее время мы уже проведем первое заседание», — сказал депутат.
«Согласительная комиссия требуется, когда в принятом Госдумой законе находятся какие-то нестыковки либо тема не полностью раскрыта и необходимо внести коррективы», — пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Совфеда по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Такое случается редко, буквально один-два раза в год, подтвердил эксперт. В целом у парламентариев обеих палат отлажено взаимодействие. Но в данном случае учли не все категории заслуживающих статуса ветерана граждан. В Госдуме с мнением коллег из Совфеда согласились. Вячеслав Тимченко сказал, что согласительная комиссия — «регламентная норма», позволяющая оперативно скорректировать документ, после чего он вернется в Госдуму в новой редакции. После ее принятия Совфед, убедившись, что его позиция учтена, закон одобрит и отправит на подпись президенту.
Одна из участниц согласительной комиссии, член Комитета Совфеда по международным делам, представитель от исполнительного органа государственной власти ДНР Наталья Никонорова назвала создание согласительной комиссии редким, исключительным случаем, а свое участие в ее работе пояснила тем, что «он напрямую касается статуса лиц, осуществляющих свою деятельность на территории воссоединенных субъектов». «Думаю, серьезных разногласий не должно возникнуть. Надеюсь, нам с уважаемыми коллегами удастся уладить все вопросы в кратчайшие сроки», — сказала сенатор.
Стоит отметить, что Никонорова не переживает за жителей своего региона, которые страдают от завышенных цен, вынуждены выживать практически без воды. Как член Совфеда, она не поднимает вопрос присвоения звания ветерана боевых действий для рабочих, которые восстанавливают порывы на водоводах, ремонтируют линии электропередач под украинскими обстрелами. При этом сотрудники этих государственных предприятий, обеспечивая жизнедеятельность ДНР под угрозой жизни, получают мизерные заплаты.
Недавно правительство России утвердило правила предоставления ежемесячной выплаты в 30 тысяч рублей сотрудникам государственных органов, работающим в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Согласно утвержденным правилам, выплаты будут проводить территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основе реестров гражданских служащих, имеющих право на такие выплаты. Территориальные органы, где работают эти сотрудники, должны будут ежемесячно направлять такие реестры в соответствующие подразделения Социального фонда. Выплаты будут осуществляться за счет средств федерального бюджета, предоставляемых фонду на эти цели.
В ДНР на госслужбе зачастую работают семейно-кумовские кланы с высокими зарплатами, а теперь и с доплатой. Вскоре эти люди станут и ветеранами боевых действий, наряду с бойцами, защищающими страну в окопах. Среди населения республики давно ходят легенды о некомпетентности чиновников. Например, глава ДНР Денис Пушилин не знает, где начинается канал «Северский Донец — Донбасс» и где находится месторождение лития в республике. Министр угля и энергетики ДНР Денис Епифанов не знает, где в России добывают уголь. Дети действующих и бывших чиновников становятся депутатами и советниками, в свою очередь, дети депутатов становятся высокопоставленными чиновниками. Самый известный семейный клан в ДНР — семья Никоноровых. Наталья Никонорова — сенатор Совета Федерации по квоте главы ДНР Дениса Пушилина. Родной брат Натальи — Алексей Никоноров — руководитель Администрации главы — Аппарата правительства ДНР. Их отец — Юрий Никоноров — долгое время был первым заместителем министра промышленности и торговли ДНР.
