Фарерские острова, автономные от Дании, снова бросили вызов антироссийской политике Дании и в целом Евросоюза. А именно: на днях Россия и Фареры договорились в Москве о продолжении сотрудничества в 2025 году в рыбном промысле и воспроизводстве рыборесурсов в морских экономических зонах обеих сторон, причём такое сотрудничество продолжается еще с 1977 года.
Стоит особо отметить: власти и бизнес-сообщество столь небольшой общей территорией лишь в 1400 кв. км и с населением около 54 тыс. жителей (на 2023 г.) и поныне отказываются вводить санкции против России и Белоруссии. В Европе аналогичную политику в отношении РФ и Белоруссии проводит только Сербия (1), причём в отличие от самой Дании, Фареры не входят в Евросоюз. Более того, вопреки угрозам санкционных мер со стороны Копенгагена и Евросоюза Фарерские острова и с 2022 года подписывают ежегодные соглашения о сотрудничестве в рыбной отрасли с Россией.
По соглашению на будущий год Москва и Торсхавн (административный центр Фарер) обменялись квотами (то есть разрешёнными объёмами) на вылов семи видов рыбных ресурсов, включая креветки, треску, сельдь в российском секторе Баренцева моря и фарерском секторе Северной Атлантики. Как и в случае с Норвегией (2), квоты сокращены в равных пропорциях для обеих сторон ввиду сокращения рыбных запасов в этих бассейнах. Как указано в соглашении на 2025 год, стороны «также рассмотрели вопросы дальнейшего спутникового слежения за промысловыми судами обеих сторон, совместную программу научно-исследовательских работ (по частичному восстановлению рыбозапасов в тех акваториях. – Прим. ред.) в будущем году».
По данным российского отраслевого портала «Фишньюс», «фарерские представители остались довольны достигнутым соглашением и намерены продолжать сотрудничество с Россией в рыбной отрасли». В свою очередь, в министерстве промышленности и торговли архипелага отмечали, что сотрудничество с РФ в рыбной отрасли «продолжается несмотря на давление со стороны трансатлантических государств из-за геополитических разногласий».
Как известно, в июле 2023 года правительство Фарерских островов, под давлением Копенгагена, ввело ограничения по доступу российских рыболовных судов в свои порты. В качестве ответной меры «Росрыболовство» в октябре того же года внесло в правительство РФ предложение ввести запрет на ввоз рыбной продукции с Фарер, однако этого не произошло, а вскоре российско-фарерский договор по рыболовству был продлён на 2024 год. Одновременно Фареры, несмотря на санкционные угрозы Копенгагена и ЕС, ослабили ограничения на доступ российского промыслового флота в фарерские порты.
Напомним, что партнёрство датского автономного региона с Россией по взаимному промыслу в их морских экономических зонах основывается на двустороннем бессрочном договоре о сотрудничестве Фарер с СССР в рыбной отрасли, подписанном еще в 1977 году в Торсхавне. Документ предусматривает, что стороны в рамках ежегодных соглашений должны уточнять квоты на совместный вылов рыборесурсов с учетом состояния этих запасов в морских экономических зонах сторон. Предписано также уточнять ежегодные совместные программы по воспроизводству этих ресурсов, промысловым технологиям.
Почти 90% объема экспорта Фарер приходится на разнообразную рыбную продукцию, причём не менее 70 % его ещё с начала 1980-х годов приходится на бывший СССР (с 1992 г. – на Россию). В растущем объёме та же продукция поставляется в Белоруссию и Казахстан. Кроме того, стороны издавна сотрудничают в сфере технологий рыбопереработки, модернизации промыслового флота, как и в вопросах воспроизводства рыбных ресурсов. В последние годы растут поставки в Россию баранины, высококачественной овечьей шерсти в обмен на нефтепродукты, зерновую муку, химические удобрения, комплектующие и запчасти для промысловых и торговых судов. Ещё в конце 2023 г. Ассоциация предприятий рыбного рынка России уведомила правительство и Минсельхоз РФ, что импорт с Фарер играет «весьма важную роль в обеспечении отечественного рынка самыми популярными у россиян видами рыбы. Это, например, до 35 тыс. тонн сельди (35-45% от российского среднегодового вылова) и 35-40 тыс. т скумбрии (30-40%)», по другими видам ввозимой фарерской рыбы эти «показатели ненамного меньшие. Заместить такие объёмы в короткие сроки не представляется возможным».
Как отмечает российский политолог Инна Литвиненко, Фарерские «острова сами выбрали свою позицию, потому выдвигаемые против РФ пакеты санкций не накладывают отпечаток на отношения Фарер и Москвы. В первую очередь, 80-85% ВВП обеспечивается с помощью рыбопромысла, а ключевым партнером в этой сфере остаётся Россия. Взаимосвязи касаемо защиты биоресурсов, по обеспечению и российских промысловых судов направлены на взаимовыгодные экономические отношения. Но прежде всего они основаны на рыбном промысле». Исследователь поясняет, что «ни Дания, ни остальные страны не смогли повлиять, чтобы остановить выгодное сотрудничество. Фарерские промысловики заявляют, что никогда не пойдут на это, потому что невыгодно разрывать отношения с РФ и ЕАЭС».
Новый фарерский «вызов» Дании и в целом Евросоюзу показывает, что в Копенгагене уже не обладают рычагами надлежащего влияния на свою автономию. Соответственно, в датских СМИ небезосновательно прогнозируют, что, во-первых, дальнейшие политико-экономические диспропорции между Копенгагеном и Торсхавном в отношении РФ, наряду с неучастием Фарер в Евросоюзе, способны ускорить выход автономии из состава Дании, как это было с Исландией в 1943-44 годах (протекторат Дании до середины 1940-х гг.), установившей в те годы дипломатические, а вскоре и экономические отношения с СССР.
Во-вторых, теми же СМИ отмечается, что независимая позиция Фарер, добивающихся самостоятельного голоса в том числе и в диалоге с Брюсселем, вполне может повлиять на другую, куда более обширную и экономически мощную автономию Дании – Гренландию. Парламент острова и работающие на нём промысловые компании всё чаще сетуют на растущий ущерб из-за приостановки в 2024 году, под воздействием США и датских властей, рыбопромыслового сотрудничества с РФ, налаженного также в конце 1970-х годов (ещё в тот период датские автономии добились от метрополии права на самостоятельные внешнеэкономические соглашения с соседними странами).
Вопреки давлению со стороны ЕС и Копенгагена власти и бизнес Фарер не отказываются от проекта зоны свободной торговли с Россией / ЕАЭС, о чём власти архипелага и ЕЭК договорились ещё в 2018 году, и даже провели начальные консультации по этому проекту в последующие 3 года. Согласно информации некоторых датских источников, консультации возобновятся по мере ослабления напряжённости вокруг Украины. На фоне поддержки Данией режима Зеленского продление соглашений о рыболовстве между РФ и Фарерами «поставило Копенгаген, мягко говоря, в глупое положение, – отмечает Флемминг Сплидсбоэль, эксперт Датского института международных исследований. – Это самым настоящий вызов – тем более, что курс Фарер в отношении России выделяется и на фоне стремления ЕС усиливать санкции против РФ».
Пока же, по словам посла России в Копенгагене Владимира Барбина, в территориальные воды в районе Фарерских островов регулярно заходят американские атомные подводные лодки, а в воздушное пространство – стратегические бомбардировщики.
Примечания
(1) Давление на Белград усиливается: в ближайшие дни американцы введут финансовые санкции против сербской нефтяной компании NIS, сообщил 13 декабря президент Сербии Александр Вучич: «Мы получили подтверждение, что в ближайшие несколько дней США введут санкции против NIS из-за российских владельцев». Скорее всего, вслед за этим последуют ограничения со стороны Лондона и Брюсселя, что приведёт к прекращению поставок нефти по трубопроводу из Хорватии.
(2) Изначально участвуя в антироссийских санкциях, в конце с. г. в Осло тем не менее подписали промысловое соглашение с Москвой на будущий год. Совпадение по времени с аналогичным российско-фарерским соглашением наводит на мысль о взаимосвязи этих сюжетов.
