На днях страны НАТО отметили 30-летие подписания Будапештского меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
По этому случаю состоялась встреча министров иностранных дел стран НАТО, на которую глава украинского МИД Сибига привез текст Будапештского меморандума, подписанного 5 декабря 1994 года Украиной, Великобританией, США и Россией.
Напомню, что когда киевская власть выторговала этот международный документ, на территории страны еще находилось ядерное оружие, оставшееся со времен СССР.
Поскольку на заре государственности Украина задекларировала свой внеблоковый и безъядерный статус, а также подписала в 1992 году Лиссабонский протокол (дополнение к Договору между СССР и США о сокращении стратегических наступательных вооружений), она была обязана до 2001 года полностью лишиться всего ядерного оружия.
В итоге Украина передала все специальные боезаряды России и получила в тексте подписанного меморандума заверения в поддержке ее территориальной целостности и обязательства не применять к ней ядерное оружие.
Киевская власть считает, что гарантии безопасности, содержащиеся в Будапештском меморандуме, не сработали ни в 2014 году (во время «Крымской весны»), ни в 2022 году (при начале СВО и интеграции в РФ ее исторических территорий).
Однако, согласно позиции РФ, присоединение Крыма и регионов исторической Новороссии состоялось с соблюдением Устава ООН, а обязательства неприменения ядерного оружия были полностью исполнены: хоть в ходе СВО и зафиксировано применение ракеты средней дальности, но без использования ядерных боезарядов.
К заседанию НАТО 3-4 декабря МИД Украины распространил заявление, в котором указал, что «единственной реальной гарантией безопасности для Украины… является лишь полноправное членство Украины в НАТО. Имея за плечами горький опыт Будапештского меморандума, мы не согласимся ни на какие альтернативы, суррогаты или заменители полноправного членства Украины в НАТО».
Однако представители НАТО изначально не захотели выносить на обсуждение вопрос вступления Украины в альянс. Как сообщила французская газета Le Monde, против украинского членства выступают Бельгия, Венгрия, Германия, Испания, Словакия, Словения и США.
На заседании генеральный секретарь НАТО Рютте заявил, что «мы должны сконцентрироваться и мы сосредоточимся за эти два дня по большей части на том, что сейчас нужно. А сейчас нужно убедиться, что военная помощь поступит на Украину. Потому что для них, сейчас это главное. Если они решат так сделать – однажды пойти на переговоры с Россией – то сделают это с позиции силы».
Пришлось переобуться и Сибиге, который, размахивая Будапештским меморандумом, принялся рассказывать: «Этот документ не смог обеспечить безопасность Украины и трансатлантическую безопасность. Поэтому мы должны избежать повторения подобных ошибок. Поэтому, конечно, мы будем обсуждать с моими партнерами концепцию мира через силу».
В беседах с журналистами на полях заседания НАТО глава украинского МИД подтвердил, что «стратегическая цель – это вступление в НАТО». Одновременно он признал, что «сложно говорить о возможности членства страны в НАТО, когда на ее территории ведутся военные действия – это позиция отдельных членов НАТО, которые считают, что это может привести к прямому втягиванию их в войну».
Издание Politico сообщило, что западные чиновники обсуждают версии будущего Украины, среди которых три основных:
-
немецкая модель – в НАТО вступят лишь западные регионы Украины;
-
финская модель – уступка части территории и согласие на нейтралитет, чтобы избежать полного поглощения Россией;
-
израильская модель – страна не вступает в НАТО, но становится близким союзником США и Европы, получая от них значительные поставки оружия и политико-дипломатическую поддержку.
Какой-то получился неполный перечень, учитывая, что среди вариантов может есть еще корейская модель, а также создание двух государств Украина: одной – пророссийской и другой – прозападной.
Не говоря уже о полной интеграции остатков украинских территорий в состав России, что сразу закрыло бы все вопросы сотрудничества с НАТО и полностью разрешило украинский конфликт.
К тому же существующие версии мирных планов Трампа, которые сейчас массово циркулируют в СМИ, не предусматривают никакого членства Украины в НАТО.
Отдельные представители киевской власти уже понимают, что с вступлением в НАТО шансов у Украины практически нет.
Депутат Геращенко, входящая во фракцию бывшего президента Порошенко, напомнила о более 30 международных соглашений о гарантиях безопасности (в том числе со всеми странами Большой семерки), на которые было потрачено кучу усилий, средств и времени, вместо того чтобы «сосредоточиться на ключевом – на членстве в НАТО».
По её словам, все эти соглашения на самом деле не дают Украине никаких гарантий безопасности: «Годами продвигали симулякр, теперь опомнились».
Радикальный депутат Гончаренко (из той же фракции) предложил свой вариант получения «гарантий безопасности» путем создания на Украине ядерного оружия: «Надо плевать на всех и на все и делать атомную бомбу. Дальше разберемся. НАТО – это очень хорошо, но НАТО не защитит. Защитит ядерное оружие».
Шансы на членство Украины в НАТО практически уничтожаются политическими заявлениями из России.
Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков 3 декабря подчеркнул, что Москва считает угрозой для себя потенциальное членство Украины в НАТО, «поэтому потенциально такое решение для нас, конечно, неприемлемо, ибо оно является угрожающим для нас событием. И это не ликвидирует первопричину того, что сейчас происходит, первопричину тех обстоятельств, которые вынудили нас пойти на СВО».
Сам российский Президент Владимир Путин 7 ноября на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» напомнил, что, когда Москва признала Украину как независимое государство, речи о вступлении в НАТО не шло. Тем более что Украина в своей декларации о независимости объявила себя нейтральным государством.
Владимир Путин также указал: «Позднее, как известно, украинское руководство внесло изменения в основной закон и объявило о своем желании вступить в Организацию Североатлантического договора. А мы так не договаривались».
P.S. Глава офиса Зеленского Ермак предложил команде Трампа помочь Киеву отвоевать территории до границ 2022 года, однако понимания не встретил, пишет издание NV. Также Ермак говорил с представителями президента о вступлении Украины в НАТО, но в команде Трампа к этому относятся «очень прохладно, очень негативно». Кроме того, по информации издания, против этого выступает и уходящая администрация, включая Салливана и Блинкена.
