Союз ненавидящих англосакских партнеров

Премьер-министра Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Кир Стармер заявил о "ликвидации последней колонии в Африке". Так он оценил результаты переговоров с главой правительства Республики Маврикий по урегулированию территориального спора из-за архипелага Чагос.

Речь идет о группе островов общей площадью в 63,2 кв. км. Этот архипелаг занимает стратегически важное положение в Индийском океане. Он находится на пути из Африки в Юго-Восточную Азию. Англичане аннексировали его в начале XIX века и включили в состав своей восточноафриканской колонии Маврикий. Однако, когда Маврикий в 1968 году провозгласил независимость, британцы отказались отдать ему архипелаг. С тех пор между бывшей метрополией и бывшей колонией не утихает территориальный спор.

В 2019 году Международный суд ООН вынес консультативное заключение по вопросу о статусе Чагоса. Судьи пришли к выводу, что Соединенное Королевство удерживает архипелаг неправомерно. Тем самым, по мнению судей, не только нарушает нормы международного права, но и препятствует завершению процесса деколонизации Маврикия. Этот вердикт был поддержан Генассамблеей ООН. И это заставило Соединенное Королевство сесть за стол переговоров, итоги которых подвели премьер-министры Соединенного Королевства и Маврикия.

Уточним, они не оформили никакого соглашения, не подписали даже формальную декларацию. Речь идет лишь об устных договоренностях, которые заключаются в следующем. Стороны согласились подписать юридически обязывающее соглашение о передаче Чагоса Маврикию в неопределенном будущем. Условием подписания документа станет… передача архипелага в аренду Англии на 99 лет. Таким образом, по факту острова останутся под контролем британцев. Почему маврикийцы согласились на подобное?

Маврикий является ведущим бенефициаром в рамках американской программы гуманитарной помощи США африканским странам. Кроме того, островная республика выступает союзником Вашингтона в борьбе с "морским пиратством в Индийском океане". Соединенное Королевство, в свою очередь, сдает Чагос в аренду США. На крупнейшем острове архипелага Диего-Гарсия дислоцируется американская военно-морская база. И Вашингтон стремится юридически урегулировать ее статус. Условия англо-маврикийского соглашения предполагают, что база ВМС США останется на Чагосе.

В то же время в действиях Вашингтона нельзя не заметить ещё одну цель. Несмотря на то, что США и Соединенное Королевство позиционируют себя "партнерами", на практике они являются конкурентами. Поэтому заинтересованы в ослаблении друг друга. С этой точки зрения Соединенные Штаты очень точно бьют. Чтобы понять смысл их действий, необходимо разобрать государственное устройство Соединенного Королевства.

Для его обозначения российские СМИ традиционно используют слово "Великобритания". Однако на практике такого государства не существует. Есть Соединенное Королевство, которое представляет собой федерацию из двух королевств – Великобритании и Северной Ирландии. Объединяет эту федерацию общий король. Он же является монархом еще для 31 образования, которые можно разбить на две группы.

Первая представляет собой так называемые "заморские территории" и "коронные владения". Всего их 17. Наиболее крупными из них – Британская антарктическая территория (1,7 млн. кв. км) и Фолклендские острова (12 тыс. кв. км). К этой группе относится и архипелаг Чагос. Британским законодательством он определяется как "заморская территория в Индийском океане". Подобные образования позиционируются как "несамоуправляемые", а их администрации целиком формирует британский монарх.

Вторая группа – это так называемые "королевства Содружества". К их числу относится 14 монархий, крупнейшими из которых являются Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Ямайка, Белиз. Формально они считаются "независимыми государствами", а их парламенты избираются местным населением.

Одна деталь: король имеет официальный титул "суверена". "Sovereign" ("высший", "верховный") является по англосаксонскому праву неограниченным правителем. Он контролирует все ветви власти – законодательную, исполнительную, судебную. На этом основании король управляет 31 образованием через генерал-губернаторов. Генерал-губернаторы – это представители главы государства для управления зависимыми (колониальными) территориями.

Таким образом, 31 образование юридически остаются колониями. Они подпадают под действие тех разделов Устава ООН, которые регулируют порядок деколонизации. Под эти же нормы (но по другим причинам) подпадает и Северная Ирландия. Разделы Устава ООН о деколонизации предусматривают, что в случае отказа метрополий дать независимость колониям, последние переходят под международную опеку. Её режим устанавливает Генассамблея ООН, а основанием могут послужить решения Международного суда ООН. Последний находится под влиянием американцев. И на примере архипелага Чагос можно наблюдать как этот сценарий пытаются реализовать.