Два года назад армейское наступление в центральной части Сомали отвоевало у джихадисткой группировки «Аш-Шабаб»* большие участки территории.
Президент Хасан Шейх Мохамед объявил о планах «ликвидировать» это ответвление «Аль-Каиды»* в течение пяти месяцев. Но террористы контратаковали. Армия сохранила большую часть своих завоеваний при поддержке миротворческих сил и миссии Африканского союза в Сомали (ATMIS).
Евросоюз и США, главные спонсоры сил Африканского союза в Сомали, на фоне больших расходов на Израиль и Украину, вознамерились сократить миротворческую операцию ATMIS, прежде всего из-за финансового вопроса, пишет Reuters.
В правительстве Сомали тоже заявляли, что его солдаты способны противостоять «Аш-Шабаб» и при ограниченной внешней поддержке. И было решено вывести миротворческие войска к 31 декабря, а к тому моменту заменить их на новые силы меньшего размера.
Но переговоры о новом контингенте оказались сложными, поскольку Африканский союз изначально настаивал на более жестком мандате, чем хотела Сомали. Власти страны считают, что новая миссия должна не превышать 10 тыс. человек и ограничиться охраной крупных населенных пунктов.
Призыв к уменьшению численности миротворцев, вероятно, отражает взгляды националистов, которые выступают против значительного иностранного присутствия в Сомали, сказал Рашид Абди, аналитик Sahan Research.
Но соседние африканские страны, Уганда и Кения, которые тоже участвовали в миссии, обеспокоились, что с уходом миротворцев может возникнуть «вакуум безопасности» и возвращение контроля «Аш-Шабаб». Из-за споров по мандату Сомали может лишиться наиболее закалённых в боях частей войск Эфиопии.
«Мы не хотим оказаться в ситуации, когда мы бежим, как это было в Афганистане», — заявил Reuters глава МИД Уганды.
Президент Кении Уильям Руто заявил в мае, что вывод войск без учета условий на местах будет означать, что «террористы захватят Сомали».
В прошлом году Сомали покинули 5 тыс. из примерно 18,5 тыс. миротворцев. Ещё 4 тыс. военнослужащих должны были покинуть страну к концу июня.
Аналитики оценивают армию Сомали примерно в 32 тыс. солдат. По их прикидкам, примерно 7-12 тыс. боевиков будут «немного сильнее в военном отношении», чем сомалийские силы, из-за превосходящей сплоченности и применения силы. Поэтому риски реальны.
На этом фоне правительство Сомали внезапно признало нехватку около 11 тыс. обученных военнослужащих из-за «высокого темпа операций» и «истощения». И направило запрос о замедлении темпа вывода иностранных войск.
Госдеп США согласился, что новая миссия должна быть достаточно большой, чтобы не допустить вакуума безопасности. Вашингтон поддержал все просьбы, поданные Африканским союзом в Совбез ООН, об изменении графика вывода войск.
Ряд европейских стран хотели бы, чтобы новая миссия финансировалась за счет взносов государств-членов ООН, а это увеличило бы финансовое бремя для Соединенных Штатов и Китая.
Представитель Госдепа сказал, что США не верят в то, что такая система может быть внедрена к следующему году. ЕС не ответил на вопросы о финансировании новой миссии.
Вопрос финансов для новой миссии может быть решен только после того, как Сомали и Африканский союз согласуют предлагаемый размер войск и мандат.
* «Аш-Шабаб» и «Аль-Каида» – запрещённые в РФ террористические группировки
Григорий Май
Подпишись: