Венгерский премьер-министр Виктор Орбан – один из наиболее неординарных государственных руководителей стран Европейского союза. У него, в частности, особая позиция по вопросам войны на Украине, антироссийских санкций, расширения НАТО, миграционной политики Брюсселя и т. д. Главным критерием при принятии Виктором Орбаном решений является национальный интерес Венгрии, сохранение ее суверенитета.
Исходя из этого критерия, Виктор Орбан весьма селективно подходит к следованию многим писаным и неписаным правилам, которые «рекомендуются» и даже навязываются Будапешту из Брюсселя и Вашингтона (не только из Белого дома, но также из Международного валютного фонда).
Напомню, что Виктор Орбан стал премьер-министром Венгрии 14 лет назад. Парламентские выборы в апреле 2010 года кардинально изменили политический ландшафт Венгрии. Победу одержала Венгерская гражданская партия (ФИДЕС), получив 262 депутатских места в парламенте (более двух третей мест). В мае того же года премьер-министром страны был назначен лидер ФИДЕС Виктор Орбан.
Для Запада было большой неожиданностью, что партийная коалиция во главе с ФИДЕС заявила об отказе от продолжения прежнего курса, который некоторые политики коалиции метко назвали «скармливанием страны» иностранным инвесторам. От слов новая власть перешла к делам. Уже летом 2010 года новый венгерский премьер Виктор Орбан выступил против диктата МВФ: отказался выполнять требования Фонда сокращать бюджетные расходы, делать беднее большинство населения своей страны и ввёл, вопреки рекомендациям МВФ, дополнительный налог на банковский сектор. Брюссель и Вашингтон посчитали тогда, что это не более чем временная «блажь», очередная PR-акция венгерских политиков.
Все оказалось намного серьезнее, чем думал Запад: в последние дни 2011 года было изменено законодательство, регулирующее статус центрального банка Венгрии - MNB («Венгерский национальный банк»). В МВФ и ЕС сразу увидели в этом попытку правительства Орбана подчинить ЦБ государству, лишив его тем самым пресловутой «независимости». А это уже прямая угроза тому, что страна может выйти из-под контроля Финансового интернационала. Преобразование MNB на основании принятого закона предусматривалось провести до конца марта 2012 г.
Между прочим, с 1 января 2012 года вступила в действие новая конституция Венгрии (с 1 января 2012 года), которая явно демонстрировала стремление власти и народа к национальному суверенитету. В том числе Основной закон подтверждал подконтрольность ЦБ правительству страны. Также Основной закон определил, что национальной денежной единицей страны является форинт. А решение о возможном переходе к евро может быть принято особо парламентским большинством. Некоторые трактовали данное положение конституции как включение если не красного, то желтого света на пути продвижения страны в еврозону. Кстати, до сих пор Венгрия сохраняет свою денежную единицу форинт; никаких конкретных планов вступления страны в еврозону до сих пор нет.
Между прочим, в начале 2012 года самостоятельность Будапешта проявилась и в том, что он отказался подписать Европейский финансовый (бюджетный) пакт – документ ЕС, обязывающий страны проводить жесткую финансовую экономию и увеличивать налоги любой ценой.
Законодательные и политические инициативы Виктора Орбана сделали его героем среди большей части соотечественников. За пределами Венгрии премьер-министра стали называть Уго Чавесом Европы.
Финансовый интернационал на инициативы нового премьера отреагировал быстро и жёстко. И реакция проявилась не только в виде атак на Виктора Орбана через СМИ. Венгрии как «образцовой демократии» еще недавно предоставляли многомиллиардные кредиты. Так, во время финансового кризиса 2008-2009 гг. она получила от ЕС, Всемирного банка и МВФ в общей сложности около 20 млрд. евро.
А вот в первых числах нового, 2012 года мировые рейтинговые агентства сильно понизили кредитный рейтинг Венгрии. В результате иностранный капитал устремился за пределы Венгрии. Вниз пошел курс форинта, достигнув самых низких со времен кризиса значений. Процентные ставки по государственным долговым десятилетним бумагам правительства Венгрии превысили планку в 10%.
Венгрии на 2012 год, по оценкам экспертов, требовались внешние заимствования в объеме около 20 млрд. евро. В январе указанного года начались переговоры об очередном займе с МВФ, и Фонд заявил, что условием предоставления займа является возвращение «независимого» статуса Венгерскому национальному банку.
Фото: bloomberg
В этой ситуации «венгерский Чавес» вынужден был пойти на попятную. Орбану пришлось каяться перед МВФ: «Мы готовы последовать всем рекомендациям в отношении нашего Центробанка и его независимости. По-моему, острый конфликт между нами и Брюсселем сейчас состоит только в одном – некоторые члены Еврокомиссии рекомендовали членам правления нашего Центрального банка не приносить присягу на нашей конституции. Я согласен со всем, кроме этого».
В апреле 2012 года парламент были вынужден проголосовать за восстановление «независимости» Венгерского национального банка. Финансовому интернационалу быстро удалось подавить «бунт на корабле». В мае 2012 года Виктор Орбан дал волю своим чувствам, он в сердцах заявил: «Шайка бандитов, захватившая власть в Евросоюзе, занимается банальным порабощением всех, кого удаётся туда заманить! В Венгрии это поняли и пытаются спастись. Но международная финансовая мафия крепко держит венгров за горло...» А вот еще одно тогдашнее откровение Орбана: «С Венгрией обошлись как с колонией».
Как говорят наблюдатели, Орбан двенадцать лет назад согнулся, но не сломался. Весной 2013 года он начал новое наступление. Усилиями парламента Центральный банк Венгрии был поставлен под контроль правительства. На пост председателя ЦБ 4 марта 2013 г. был назначен лояльный Виктору Орбану человек – Дьёрдь Матольчи (до этого министр экономики с 2000 года).
Впрочем, и на этот раз был ответный удар со стороны «западных друзей» Венгрии. Европейская комиссия временно приостановила предоставление финансирования Венгрии по ряду программ помощи из-за якобы выявленных нарушений в сфере контроля за использованием этих средств.
Достигли крайнего напряжения отношения Будапешта с МВФ. В 2008-2009 гг. «образцовая» в то время Венгрия получила от Фонда кредитов на 13 млрд. евро. Согласно графикам погашения кредитов, Будапешт должен был осуществлять выплаты до конца 2014 года. В начале августа 2013 года власти Венгрии сообщили, что страна со значительным опережением закрыла все свои обязательства перед МВФ. И в это же время Будапешт официально заявил, что Венгрия больше не нуждается в услугах Фонда и потребовал закрыть офис МВФ в Венгрии.
Теперь перенесемся в наше время. По прошествии более десяти лет мы наблюдаем новый раунд противостояния премьер-министра Виктора Орбана и Центробанка Венгрии. Примечательно, что в этом году Орбану противостоит той самый Дьёрдь Матольчи, которого Орбан сам поставил во главе MNB в 2013 году. Судя по всему, за одиннадцать лет пребывания на посту управляющего ЦБ с Дьёрдем Матольчи произошли серьезные мутации. Из единомышленника Виктора Орбана он превратился в его жесткого оппонента. Оказывается, острая перепалка между Орбаном и Матольчи идет уже несколько лет.
Некоторые наблюдатели обращают внимание на то, что противостояние Дьёрдя Матольчи и Виктора Орбана напоминает многолетнее противостояние президента Турции Эрдогана и ЦБ Турецкой Республики (главный предмет спора – ключевая ставка Центробанка, которую турецкий президент считает сильно завышенной).
Дьёрдь Матольчи постепенно (вероятно, под влиянием своих коллег из других ЦБ) увлекся «таргетированием инфляции». И инфляционный рост цен пытается подавлять повышением ключевой ставки ЦБ. А это, как считает Орбан, душит венгерскую экономику.
7 марта информационное агентство Блумберг опубликовало статью Orban’s Feud With Central Bank Chief Triggers Investor Alarm («Вражда Орбана с главой Центрального банка вызывает тревогу инвесторов»).
В статье отмечается: «Некогда правая рука Орбана, управляющий Дьердь Матолчи теперь вовлечен в ожесточённую конфронтацию с правительством, спор, который перерос в цикл публичных оскорблений и залпов по поводу снижения ставок, независимости Центрального банка и доверия». В статье отмечается, что Виктор Орбан требует понижения ключевых ставок, обвиняет ЦБ в низкой эффективности денежно-кредитной политики и обещает восстановить правительственный контроль над MNB. В статье Блумберг, а также в ряде других публикаций также говорится о возможной причастности Дьёрдя Матольчи к коррупции. Речь идет о каких-то фондах, которые еще давно были созданы по инициативе этого управляющего ЦБ и в которые из Центробанка перечислялись немалые суммы (кратко сообщается, что эти фонды занимаются инвестированием в недвижимость).
«Целью правительства является, по крайней мере частично, попытка решить юридические проблемы, связанные с фондами, в которых работали друзья и союзники управляющего и которые с самого начала раздражали некоторых внутри учреждения, по словам знакомого человека. В прошлом Центральный банк обещал закрыть эти организации, но не выполнил этого», – отмечается в статье Блумберг.
Чем закончится противостояние премьер-министра и управляющего ЦБ, предсказать сложно. Скорее всего, Дьёрди Матольчи дадут возможность доработать на своем месте ещё год – до истечения стандартного срока пребывания в этой должности. На вакантное место будет предложена кандидатура нынешнего министра финансов Михая Варги. Как считают обозреватели, Варга привык исполнять все команды Виктора Орбана. И, следовательно, будет держать ключевую ставку ЦБ на нужном премьеру уровне, т. е. низком. К тому же Варга вряд ли будет возражать против установления неформального контроля правительства над Центробанком.
