Куратор Украины от МВФ анонсировал снижение международной поддержки Киева
Замдиректора европейского департамента МВФ Ума Рамакришнан заявила, что Международный валютный фонд работает с Украиной по программе расширенного финансирования, которая не предусматривает использования механизмов для облечения обслуживания или погашения долга.
«Сейчас мы работаем с Украиной только по программе EFF (программа расширенного финансирования) и не обсуждаем другие механизмы вне этой программы», — ответила она в интервью на вопрос о возможности выделения Украине средств для облегчения обслуживания долга.
Она пояснила, что МВФ не имеет права отменять или списывать такие долги, но может предоставлять некоторые послабления при обслуживании займов странам, которые оказались в сложной ситуации. Возможность такой «передышки» зависит от наличия донорских грантов, направленных на возврат этих займов, отметила Рамакришнан.
«У нас есть Фонд ограничения и преодоления последствий катастроф (CCRF). Он работает следующим образом: МВФ привлекает донорские гранты в CCRF, эти средства затем используются для облегчения обслуживания долга перед МВФ для самых бедных и уязвимых членов МВФ, гранты направляются на погашение этих займов», — рассказала представитель МВФ, уточнив, что страны со средним уровнем дохода не могут претендовать на участие в этом механизме. Входит ли Украина в число таких стран, она не объяснила.
В свою очередь глава миссии МВФ на Украине Гэвин Грей обратил внимание, что со временем международная поддержка Украины будет уменьшаться. «Украине нужно развивать собственные внутренние ресурсы для самофинансирования. Поэтому власти надо сосредоточиться на усилении возможностей собирать доходы — как налоговые, так и таможенные», — сказал он, отметив, что по окончании боевых действий возрастут потребности страны в финансировании социальных расходов.
Он добавил, что в МВФ рассматривали и негативный сценарий, при котором боевые действия затянутся. «Рассматривая с руководством страны негативный сценарий, мы отметили, что в таком случае им придется прибегать к дополнительным политическим мерам, и мы обсуждали, какими они могут быть», — сказал он, уточнив лишь, что речь шла о «мерах фискального характера».
При этом, по данным Грея, в условиях негативного сценария фонд предусматривает и увеличение международной финансовой помощи с плановых $115 млрд до $140 млрд, однако, подчеркнул он, Киеву придется «принимать политические меры, чтобы сбалансировать все свои финансовые потребности».
Гэвин Грей заявил, что Международный валютный фонд отмечает прогресс Украины в выполнении структурных маяков программы сотрудничества, но считает, что остается еще много работы. «Был достигнут существенный прогресс, но еще остается важная работа», — сказал он.
Куратор Украины пояснил, что в фонде ждут принятия нового устава оператора украинской газотранспортной системы, «решения законодательным путем» вопроса налоговых проверок бизнеса, а также проработки концептуальной записки по программе льготного кредитования, где должно быть изложено видение улучшения ее мониторинга. По словам Грея, МВФ ждет от Киева выполнения обязательств по внесению изменений в закон о противодействии отмыванию средств и финансированию терроризма, а также решения вопроса относительно публично значимых лиц.
Руководитель миссии Международного валютного фонда в Киеве отдельно остановился на теме борьбы с коррупцией. По его словам, в фонде ожидают, что Украина внесет изменения в законодательство, наделив большей автономией Специализированную антикоррупционную прокуратуру. «Задача борьбы с коррупцией лежит не только в программе Украины, поддерживаемой МВФ, но и в ее обязательствах перед другими партнерами. Прогресс в этой области очень важен, если Украина рассчитывает на продолжение получения внешних ресурсов на восстановление. Также это очень важно, если Украина планирует привлекать иностранные инвестиции. С нашей стороны мы будем следить за прогрессом в борьбе с коррупцией», — подчеркнул он.
При этом Грей отметил, что в МВФ оценили принятие Киевом закона о декларировании активов, возвращение к упрощенному режиму налогообложения, действовавшему до начала боевых действий, а также бюджетный кодекс, который вводит ограничения на пересмотр расходов бюджета и предполагает усиление контроля состояния госдолга.
Ранее бывший премьер-министр Украины Николай Азаров обращал внимание, что западные «партнеры» не намерены списывать Киеву долги и будут требовать возвращения денег, которые сейчас выделяют на его поддержку. Он подчеркивал, что лишь часть западной помощи поступает в форме грантов, но основная масса средств от США, ЕС, других стран и организаций — это именно кредиты, которые придется рано или поздно выплачивать.
При этом на Украине планируют принять бюджет на следующий год с рекордным дефицитом в 1,55 трлн гривен (около $42 млрд), что составляет почти половину расходной части. В Киеве признают, что самостоятельно смогут покрыть лишь военные расходы.
